加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，既是鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史任務(wù)，也是破解當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定難題，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求。在村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，必須著力解決三個(gè)問題：如何選到“好干部”？怎樣用活“好干部”？如何留住“好干部”？立足基層實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力探索新形勢下加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。
入口不暢，選不到“好干部”。許多農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱“難留人”，能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才“不愿留”，村干部來源受限。農(nóng)村優(yōu)秀人才長期在外，即便有合適的人才愿意到村任職，但群眾基礎(chǔ)薄弱，想選選不上，而更多的農(nóng)村人才因?yàn)榇甯刹繊徫蝗狈ξΓ辉富卮迦温殹２糠制h(yuǎn)村、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村甚至出現(xiàn)了無人可選的現(xiàn)象，村干部來源渠道不暢通，對(duì)整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及村干部素質(zhì)產(chǎn)生了不良影響。
權(quán)責(zé)不明，用不活“好干部”。在各級(jí)各部門紛紛把服務(wù)“末梢”延伸到村的同時(shí)，無形中加重了村干部的負(fù)擔(dān)。村規(guī)民約沒有明確村干部的具體職責(zé)，村干部更沒有理清村委會(huì)自治職能與政府行政職能的權(quán)責(zé)邊界。所以，大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性工作牽制了村干部的絕大部分精力，容易出現(xiàn)“上級(jí)交待的任務(wù)沒完成，群眾提出的問題沒解決好的現(xiàn)象。長此以往，村干部的工作積極性、主動(dòng)性和執(zhí)行力就會(huì)受到影響，直接導(dǎo)致村級(jí)工作混亂，班子軟弱渙散，群眾公認(rèn)度低。
待遇不高，留不住“好干部”。當(dāng)前，村干部經(jīng)濟(jì)待遇仍然較低，大部分村干部已成為脫產(chǎn)干部，工作報(bào)酬幾乎是全部收入來源，大部分已成為脫產(chǎn)干部，待遇缺乏市場競爭優(yōu)勢。村干部承擔(dān)的職能較多，但配套經(jīng)費(fèi)很少，工作保障捉襟見肘。政治待遇覆蓋面狹窄，政治待遇的激勵(lì)效應(yīng)不明顯，村干部出口不優(yōu)，進(jìn)取心受到打擊。
村級(jí)“好干部”隊(duì)伍建設(shè)必須立足農(nóng)村實(shí)際，通過一要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，樹立村干部標(biāo)準(zhǔn)；二要擴(kuò)寬選人渠道，擴(kuò)大村干部來源；三要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升村干部能力；四要完善激勵(lì)保障，增強(qiáng)崗位吸引力；五要規(guī)范崗位職責(zé)，優(yōu)化履職環(huán)境；六要深化指導(dǎo)約束，樹優(yōu)村干部形象等途徑有效發(fā)揮村干部隊(duì)伍作用，促進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。
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