上半年以來(lái)，山東在著力清理規(guī)范各類證照，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，取消無(wú)謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，讓群眾少跑腿、好辦事。（人民日?qǐng)?bào)7月27日）
當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為了網(wǎng)絡(luò)的熱搜詞。各地各部門紛紛提出，要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將各項(xiàng)事務(wù)掛到網(wǎng)上，使群眾省時(shí)省力，減輕群眾辦事難等問(wèn)題。山東省在這方面走到了全國(guó)的前列。為什么這么說(shuō)呢？筆者認(rèn)為，一方面在于山東省的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是自上而下，全省統(tǒng)一規(guī)劃打造，確保了網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的高水準(zhǔn)，通過(guò)全省各地的互通互聯(lián)，既極大的便利了人民群眾，同時(shí)也保證了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)能在全省范圍內(nèi)共享，提升行政運(yùn)行效率；另一方面，山東省政府在搭建平臺(tái)的過(guò)程中，并非單打獨(dú)斗，而是向外界借力，集社會(huì)公共力量，形成了如同“政務(wù)超市”一般的全新的政務(wù)生態(tài)模式，今后有關(guān)政務(wù)事項(xiàng)只需要往里加，而不必再另起爐灶。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的好處是顯而易見的。筆者在此想談的是，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略大勢(shì)興起的背景下，政府部門如何更好的真正滿足人民群眾的新期待和新要求？
首先，應(yīng)注重完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，在線教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)約租車已成規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)有力提升公共服務(wù)水平。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，未來(lái)必將大有可為。如此豐盛的一塊蛋糕如何讓更多群眾受益？答案是，應(yīng)進(jìn)一步加速互聯(lián)網(wǎng)的普及率，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面，特別是針對(duì)廣大基層農(nóng)村地區(qū)，要讓人民群眾走進(jìn)村社即能完成網(wǎng)上政務(wù)活動(dòng)；同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力較差的老齡群體及文化素質(zhì)較低群體，應(yīng)當(dāng)妥善給予幫助和引導(dǎo)工作，使弱勢(shì)群體不在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)面前“被邊緣化”。
其次，應(yīng)注重對(duì)建設(shè)過(guò)程的規(guī)劃監(jiān)督。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”需要多輪驅(qū)動(dòng)，但絕不可各行其事。政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)當(dāng)是省市縣各級(jí)政府自上而下、聯(lián)手打造的公共平臺(tái)，以此為依托，全面推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享。當(dāng)然，“統(tǒng)”中又有“分”，在總體架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持一致的同時(shí)，鼓勵(lì)市縣和部門因地制宜，更多地推出各具特色的服務(wù)。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中的設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、人事變動(dòng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止重復(fù)浪費(fèi)、接口不一，以及暗箱操作、貪腐謀私等問(wèn)題。
最后，應(yīng)注重線上線下的整合統(tǒng)一。當(dāng)前的網(wǎng)上行政審批，大多數(shù)是對(duì)線下流程的簡(jiǎn)單復(fù)制，在后臺(tái)幾乎沒(méi)有整合。而傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程往往既繁瑣又分散，辦事對(duì)象要同時(shí)應(yīng)付多個(gè)行政機(jī)關(guān)或職能處室，相關(guān)信息也不得不被重復(fù)地收集、加工和處理。這意味著網(wǎng)上運(yùn)行只是第一步，假如政府運(yùn)作的老一套原封不動(dòng)，僅僅為上網(wǎng)而上網(wǎng)，那不過(guò)是“政務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”，甚至還淪為一種電子化的形式主義，而絕沒(méi)有體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的精髓。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”對(duì)政府的革新，不應(yīng)局限于某幾個(gè)具體的流程，而應(yīng)放眼于再造行政流程和管理體系。
作者地址：四川省綿陽(yáng)市順河后街7號(hào)2-1603號(hào)
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