近日，一段“倆交警當街爭地盤”的視頻，引發網絡熱議。視頻中，一交警對另一交警稱，“都是自家兄弟，沒有必要窩里斗，本來各開各的罰單就好了，但是你跑到我的地盤上罰款，讓我怎么罰？”一番爭執后，“誰能攔下車、誰就能罰款”，便成為各退一步的解決辦法。
可以說，因罰單之爭引發“領地糾紛”，惹得“自家兄弟”撕破臉皮，此事還真不多見。若不是那句“都能把任務完成”泄露了“天機”，“罰款任務”的神秘面紗又怎能揭開?
事實上，交警執法有任務、有指標，儼然已是多地公開的秘密。罰單數額直接與績效考核、工資福利相掛鉤，使得交通治理淪為創收手段、權力機構化身經營部門。于是，在利益的驅動下，不顧情面爭地盤、不留余地開罰單的舉動，便有了“說理”的空間。
的確，隨著“罰款任務”的下達，以罰代管、包月罰款等怪象層出不窮。要么車主前腳剛走，罰單后腳就到；要么樹叢里藏攝像頭，天知地知人不知。試問，缺乏教育、引導的交通管理，不是“執罰”又是什么？一罰了之的套路，讓車主氣憤于此，卻又無奈于此。
《道路交通安全法》明確規定：“公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準?！比欢?，禁令雖設、劣行未止，“罰款任務”依舊存在。究其原因，還是“利益”二字在作祟。一來，執法部門過度追求經濟效益，而忽視社會效益。試圖以攤派任務、罰款競賽等方式，增加罰單數量，以期實現“執法創收”的終極目標。二來，任務與收入成正比的潛規則，助長了過度執法的囂張氣焰。不當的利益激勵，將執法權與“搖錢樹”畫上了等號，最終得出“以罰單論成敗”的結論。
如何避免“搶開罰單”鬧劇重演？一方面，要推行“公開執法”，讓權力在陽光下運行。通過定期抽查、專項巡查等有效手段，加大對執法者的監督管理，強化對“罰款任務”的源頭預防，堅決杜絕以罰代管行為的發生。另一方面，要摒棄“利益執法”，把權力關進制度的籠子里。在完善考核辦法、劃定行為紅線的基礎上，取消罰款數額與工資福利相掛鉤的無理規定，徹底斬斷“執法經濟”的利益鏈條。
有多少執法者已淡忘“初心”，從為民蛻變為利己，不得而知。唯盼，考核再細一點、監管再全一點、問責再嚴一點。也許，“不愧蒼天不負民”的執法者，就能再多一點。
作者單位：云南省紅河州建水縣官廳鎮政府
(掃一掃，更多精彩內容！)
