近日，四川省發(fā)布了《四川人才發(fā)展報告（2017）》（以下簡稱《報告》），《報告》從總體情況、高校人才、人才引進、人才創(chuàng)新和專家觀點五部分系統(tǒng)闡述了十八大以來四川人才工作取得的新成效和當前面臨的新態(tài)勢。該《報告》內容全面、主題鮮明、深入淺出，對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“脫貧攻堅、全面小康”大背景下的基層人才工作，具有非常重要的指導意義。
習近平總書記強調，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才”。當前，脫貧攻堅任務重、時間緊、難度大，基層黨委、政府必須大力實施人才驅動、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)惠政策、優(yōu)質服務、廣闊平臺為支撐，大力回引創(chuàng)業(yè)成功人士、在外務工人員、優(yōu)秀大學畢業(yè)生、退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力培育懂技術、善管理、會經(jīng)營的本土人才在鄉(xiāng)興業(yè)，讓“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的人才在基層遍地開花，為助推脫貧攻堅、助力全面小康提供堅強的人才支撐和智力保障。
優(yōu)化政策服務，激發(fā)“敢創(chuàng)業(yè)”的熱情。政策扶持是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要源泉。基層黨委、政府要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)相關行政審批事項，簡化許可、審批、辦證手續(xù)，加快行政審批過程，提升職能部門服務效能；要加大財政、金融、稅收扶持力度，拓寬政銀企合作路徑，通過建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款分險基金，小額信貸風險擔?；鸬?，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農產品深加工、觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等各類產業(yè)；要加強職業(yè)技能培訓，利用黨校主體班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、遠程教育和“農民夜校”等平臺，大力加強形勢政策、種養(yǎng)技術、營銷管理和創(chuàng)業(yè)指導培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力，調動創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)各類人才“敢創(chuàng)業(yè)”的熱情。
發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，釋放“能創(chuàng)業(yè)”的活力。豐富的創(chuàng)業(yè)載體為一、二線城市吸引了眾多創(chuàng)客，釋放基層人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，同樣離不開孵化平臺的搭建和創(chuàng)業(yè)載體的發(fā)展?；鶎狱h委、政府要不斷拓展視野，持續(xù)推動“政產學研”深度融合發(fā)展。要主動對接國內外知名高校和科研院所，依托優(yōu)惠的政策、豐富的資源、良好的環(huán)境，主動引進具有雄厚資本、核心技術和研發(fā)能力的科技公司，創(chuàng)新建立星創(chuàng)天地、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)業(yè)孵化平臺，吸引自帶技術、項目、資金的企業(yè)家創(chuàng)業(yè)團隊，聯(lián)引重鄉(xiāng)情、善團結、具有號召力和影響力的農民工創(chuàng)業(yè)團隊，回引有想法、敢突破、肯拼搏的大學生創(chuàng)業(yè)團隊，使孵化平臺中的創(chuàng)業(yè)人才成為當?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“領頭羊”，經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，最大程度釋放創(chuàng)業(yè)者“能創(chuàng)業(yè)”的活力。
助力脫貧攻堅，深化“創(chuàng)成業(yè)”的效果。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進脫貧，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。脫貧攻堅越往后，難度越大，送錢、送物的“輸血”式扶貧容易讓貧困群眾產生依賴心理、形成“等、靠、要”的消極心態(tài)，而技術扶持、產業(yè)扶持的“造血式”扶貧，卻能激發(fā)貧困群眾發(fā)展致富的內生動力?；鶎狱h委、政府要積極引導各類優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，牢固樹立“一個人富不算富，大家富才是真的富”的理念，帶頭建成家庭農場、農業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，通過吸納就業(yè)、流轉土地、股權分紅等多種方式，促進當?shù)刎毨罕娫鍪罩赂?。要大力支持貧困群眾在積累一定資金，掌握一定經(jīng)營管理技巧后，大膽自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)，完成從“就業(yè)者”到“創(chuàng)業(yè)者”的角色轉變，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，從根本上治貧治窮，增收致富。
“功以才成，業(yè)由才廣。”實現(xiàn)脫貧攻堅、全面小康的宏偉目標，必須以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為支撐，積極營造敢創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，大力發(fā)展能創(chuàng)業(yè)的平臺載體，不斷深化創(chuàng)成業(yè)的豐碩成果，努力實現(xiàn)創(chuàng)新人才支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的生動格局。
（作者單位：中共南江縣委組織部）
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