在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層論壇2016年會 “提速新型城鎮(zhèn)化”分論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，新型城鎮(zhèn)化的著力點、關(guān)鍵點都在城市。新型城鎮(zhèn)化需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從注重量變，轉(zhuǎn)為注重質(zhì)升。二是要從注重紅利，轉(zhuǎn)向為保障福利，要解決好轉(zhuǎn)移人口的市民化問題。倪虹舉例說，“如果流動人口在年輕時人在城市，年老了人回農(nóng)村；形同是把紅利留給城市，把成本留給農(nóng)村。如此的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，三農(nóng)問題也不能解決”。
第三個轉(zhuǎn)變，則是要從注重城市間的競爭，轉(zhuǎn)向城市間的競合。倪虹解釋，當今是以城市群為主體的時代，“不僅中心城市要發(fā)展，周邊也要發(fā)展，將周邊發(fā)展起來，才能發(fā)揮中心的服務(wù)作用，才能合理流動”。
在同場論壇上，新加坡國家發(fā)展部宜居城市中心主席劉太格表示，中國在當前階段要考慮“多規(guī)合一”，因為現(xiàn)在同一城市之內(nèi)的規(guī)劃方案非常多，彼此之間多有矛盾。要把城市規(guī)劃做得更合理，每個舉措就都要經(jīng)過思考，而不是拍腦袋做決定。
劉太格建議中國的城市規(guī)劃可依循三個觀念。第一，是城市建設(shè)的價值觀要正確，“政府規(guī)劃時要有人文學者的心”，要為土地、為人民建設(shè)，對土地要有感情。第二，是要有科學家的腦。他說，城市類似于一個巨大的機器，要把它合理地裝配起來。第三，是有藝術(shù)家的眼睛。他說，城市這部機器要融合在土地上，“要用藝術(shù)家的眼睛和土地談戀愛”，使城市這臺機器與規(guī)劃理念結(jié)合起來。
在同場論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示：中國的城鎮(zhèn)化面臨三個重要趨勢。第一，是農(nóng)民進城，這要求解決戶口問題。第二是城市的分化，其中二、三、四線城市首先要去庫存。當前，二、三、四線城市的房產(chǎn)價格不高，一線城市則在上漲，甚至暴漲，這背后反映了人口的流動。第三，是郊區(qū)化進程。劉世錦說，在非常擁擠的區(qū)域，比如北京的3環(huán)到5環(huán)之間，已有約5%-10%人有意愿離開鬧市區(qū)，轉(zhuǎn)移到周邊城郊去。
美國紐約大學教授保羅?羅默表示，城鎮(zhèn)化可以是奇跡良藥（miracle drug），也可能會是癌癥，需要加以限制、糾正。他以開飛機做比喻稱，“先有計劃，然后再城鎮(zhèn)化”的模式，所耗的成本將遠低于“沒有計劃、非正式的城鎮(zhèn)化”，后者在城鎮(zhèn)化的過程里，將導(dǎo)致非常多的問題需要一一解決。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：財新網(wǎng)
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