20日上午，國務(wù)院法制辦就國土資源部起草的《土地利用總體規(guī)劃管理辦法（征求意見稿）》公開征求民意。意見稿明確，基本農(nóng)田劃定后實(shí)行永久保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變或者占用。
意見稿在現(xiàn)行《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》基礎(chǔ)上增加規(guī)定：土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，在本級(jí)人民政府或者國土資源主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受公眾查詢和監(jiān)督。
實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地整治、圍填海造地等土地利用活動(dòng)，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途，相關(guān)規(guī)劃不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排。
意見稿指出，基本農(nóng)田劃定后，實(shí)行永久保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變或者占用。
記者對(duì)比目前現(xiàn)行的《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》發(fā)現(xiàn)，意見稿對(duì)規(guī)劃管理全流程進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化了違反禁止性規(guī)定的法律責(zé)任。國土資源主管部門及有關(guān)國家工作人員違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改土地利用總體規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)改變或者占用基本農(nóng)田的、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和擴(kuò)展邊界的依法給予處分。
另外，國土資源主管部門無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送有權(quán)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《法制晚報(bào)》
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