有常住村民１２５０戶的寧夏銀川興慶區(qū)大興鎮(zhèn)新水橋村這幾年建立了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但因?yàn)闆]有法律上的“名分”，村委會(huì)在很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無所適從。
“我們村委會(huì)現(xiàn)在很尷尬。一個(gè)不是法人的機(jī)構(gòu)，手底下卻有６個(gè)法人公司，現(xiàn)在民法總則規(guī)定了村委會(huì)可以成為法人。我們村正在為申請(qǐng)取得法人資格做準(zhǔn)備。”村支書王紹利的期待，隨著民法總則的審議通過即將成為現(xiàn)實(shí)。
將于今年１０月１日施行的民法總則設(shè)立了“特別法人”，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人和基層群眾性自治組織法人。其中規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。
一直以來，不少法學(xué)界專家呼吁加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法，賦予其明確的法人地位，創(chuàng)造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他各類所有制經(jīng)濟(jì)組織受到同等保護(hù)的法律環(huán)境。
實(shí)際上，隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的深入推進(jìn)，近年來集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有土地等資源性資產(chǎn)６６．９億畝，各類賬面資產(chǎn)２．８６萬億元。
“在民法總則草案中賦予村委會(huì)等基層組織清晰的法律地位，有助于進(jìn)一步確定其權(quán)、責(zé)、利，切實(shí)解決實(shí)際操作層面的問題，幫助他們更好開展經(jīng)濟(jì)民事活動(dòng)?！北本┦刑爝_(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)說。
居委會(huì)、村委會(huì)是基層群眾性自治組織。它們?nèi)〉梅ㄈ速Y格，不僅可以很好履行職能，更有助于促進(jìn)基層社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
專家認(rèn)為，民法總則的制定做到了立足中國實(shí)際，適應(yīng)中國國情。規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格，這涉及億萬人民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社2017年４月１９日
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