供需不匹配是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要問題。農(nóng)業(yè)中的供需不匹配主要體現(xiàn)在部分人對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益強(qiáng)烈與高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足的矛盾。要解決這一問題，我國(guó)農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這種改革的核心在于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要重視量的增加，又要重視質(zhì)的提高，在保障我國(guó)糧食安全的同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。這就要求我們適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)思路。
近年來，我國(guó)主要是通過推進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。由此，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有了明顯的進(jìn)展。但是，對(duì)于高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體存在明顯困難。首先，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體最擅長(zhǎng)的是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，大規(guī)模使用機(jī)械作業(yè)，并利用生化技術(shù)降低勞動(dòng)力成本，提高產(chǎn)量，增加利潤(rùn)。但是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品往往需要個(gè)性化生產(chǎn)，需要更多運(yùn)用生態(tài)技術(shù)和付出較多勞動(dòng)。其次，即便規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，銷售時(shí)也可能遇到信任難題。規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由于產(chǎn)量大，必須通過一般市場(chǎng)進(jìn)行銷售，面對(duì)的是非特定的普通消費(fèi)者。而普通消費(fèi)者很難辨別農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)高低，所以很難對(duì)這些商家的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生真正的信任，往往會(huì)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象——低品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品完全可能憑借低廉的價(jià)格擊敗高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，最終使生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體無利可圖。基于規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品問題上的困難，打造農(nóng)業(yè)小型經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版——核心是推行精致農(nóng)業(yè)，或許是提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一條可取途徑。
眾所周知，世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有兩條基本路徑，一條是以美國(guó)為代表的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，一條是以日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為代表的組織化現(xiàn)代小型農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的路徑。日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在維持小型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的前提下，通過推進(jìn)合作，既提升農(nóng)業(yè)技術(shù)，又增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)上的地位，走出了不同于歐美的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，其中，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的精致農(nóng)業(yè)更是享譽(yù)世界。這樣的路徑值得借鑒：在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，保留一批小型經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，并將其逐漸發(fā)展成現(xiàn)代化的精致農(nóng)業(yè)。這種精致農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具有如下特征：
其一，產(chǎn)品的高品質(zhì)性。精致農(nóng)業(yè)應(yīng)該主要生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)的消費(fèi)者是中高端人群，才可能以較小的規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大的價(jià)值，解決我國(guó)目前高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足的問題。
其二，銷售對(duì)象的特定性。與一般農(nóng)產(chǎn)品主要通過一般市場(chǎng)渠道銷售不同，精致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售應(yīng)該主要通過特定渠道，通過農(nóng)戶與市民家庭的直接對(duì)接，省去所有中間環(huán)節(jié)。這樣一方面可以使農(nóng)戶得到更大的利潤(rùn)，另一方面還可以在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立高度的信任關(guān)系，從而徹底解決劣幣驅(qū)逐良幣的問題，使高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能售出應(yīng)有的價(jià)格。
其三，經(jīng)營(yíng)的組織性。組織化是現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小型化經(jīng)營(yíng)的主要區(qū)別。精致農(nóng)業(yè)首先一定是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)組織化運(yùn)轉(zhuǎn)。通過農(nóng)戶之間組織化的合作，可以提高技術(shù)和節(jié)約成本。精致農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方面可能更傾向于個(gè)性化，但在種子供給、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、產(chǎn)品銷售方面有很多合作空間，特別是銷售的運(yùn)輸環(huán)節(jié)。農(nóng)戶單獨(dú)運(yùn)輸必定會(huì)導(dǎo)致成本高昂，而如果進(jìn)行合作，一個(gè)合作組織內(nèi)的農(nóng)戶與城市居民小區(qū)的家庭對(duì)接，則可以大大降低成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶利潤(rùn)的最大化。
精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無須借助大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，只要在現(xiàn)有規(guī)模下稍微擴(kuò)大，在農(nóng)戶之間簡(jiǎn)單自發(fā)流轉(zhuǎn)即可實(shí)現(xiàn)。這樣的流轉(zhuǎn)方式還往往有利于降低農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，因?yàn)閺哪壳皝砜矗l(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需的土地流轉(zhuǎn)一般只能由政府或村集體主導(dǎo)，由于流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)，農(nóng)戶無法隨時(shí)回收土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，往往要求較高的土地租金，當(dāng)前租金普遍在1000元/畝/年，這其實(shí)極大地推高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。而農(nóng)戶之間自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)，由于其經(jīng)營(yíng)權(quán)可以隨時(shí)回收，土地租金往往極低，很多時(shí)候甚至無須租金。所以，如果能將土地適當(dāng)整理，實(shí)現(xiàn)成片經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)明顯低于規(guī)模農(nóng)業(yè)，也將進(jìn)一步提升農(nóng)戶的利潤(rùn)空間。另外，一定數(shù)量精致農(nóng)業(yè)的存在，還有利于解決農(nóng)村的空心化、留守老人、留守兒童等問題，使農(nóng)村能夠維持其社會(huì)穩(wěn)定器的功能。
作者系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中印農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化道路比較研究”負(fù)責(zé)人、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《光明日?qǐng)?bào)》 2017年01月18日 11版
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