中國向貧困宣戰，扶貧在決戰、沖刺的同時，可不能忘記為基層“減負”。
我縣是省定貧困縣，今年必須經過脫貧驗收，全縣上下各級部門和干部，從去年以來就把95%以上的精力集中在脫攻堅上。市委、市政府主要領導親自掛帥，工作組督促指導，并安排專人到鄉、村任第一書記或副書記和農技人員。縣上從書記、縣長到鄉鎮、村組干部，更是層層落實責任，分層、分片包干結對幫扶，每人包戶一般在4-6戶。
從今年6月起干部取消休假，雙休日也照常上班，并保證每位干部每月至少20天進村入戶。這樣一來，鄉鎮、村組，農戶家中，真可謂“鬧熱”，群眾說這是幾十年以來沒見過的干部下鄉熱潮。中央的各項扶貧政策在迅速落實，各項產業發展和基礎設施項目也在迅速推進，貧困農戶的脫貧規劃正在變為現實,群眾叫好連聲。
但是，轟轟烈烈、熱鬧非凡的同時，各種形式主義也伴生，其主要表現是：
一、精準仍然不精準。
這主要是該退的仍有不少無法退出，從去年以來，先后較大規模的徹底清退達4次，清退工作程序嚴格、手續煩多，動用的人力、財力之大，耗費的時間和精力之多，可想而知。當然，也清退了不少不符合條件的“貧困戶”，進入了少數原來未進入的貧困戶。新進入的這部分人，好多都是因特殊原因新入貧的，或者是與村、組干部、相鄰關系差等原因原來不想讓其進入的。對新進入的大家意見好統一，一般都沒有好大意見。對該清退而還未清退的，這是貧困戶的絕大多數，爭議很大，難以形成統一意見，最終也下不了清退之手。其原因：一是有特殊困難。原來進入時雖然都收入或住房等超標，但是又都各自有特殊困難和情況而進入，如因病因災債務負擔重、家中有老人或殘疾人贍養困難等等。所有貧困戶中大部分都是這種情況，其實嚴格的按政策他們就不是貧困戶，就該全部清退。二是被清退的農戶越多，意見越大，矛盾更多，村組干部不好做思想工作。三是清退的數量太大，干部又不好交差。如果要徹底清退，絕大多數“貧困戶”都清退了，鄉鎮、村組干部的前期工作又怎好“交待”？如此種種，清退看似轟轟烈烈，實則“形式”一番，最后也只得歸到原點。
二、到鄉鎮、村組進農家看似“熱鬧”，實則實效性差。
干部下鄉入戶都有嚴格的要求，時間必須是每月20天以上，職責上也有明確的要求，幫扶干部也盡力做了些實事，但能力也有限，去做些什么？又有什么可做？干部也很糾結為難，不得也無奈，也只得必須到崗到位，人到了了事，真正在農戶發展上無事可做的多。再說，各部門有領導帶隊的，有幾位干部組隊的，一般一個鄉鎮有一兩個市級部門、三五個縣級部門聯系，一來二去，成天幾十號人，來去差旅浪費也大。
三、各種會議、檢查、督查名目繁多，耗時費力。
大小會議各級都開，有的事反復開，效果不好，效率不高。省市不定期的檢查，縣上一個月一次督查，各種扶貧專項檢查，抽查到村，月月通報。鄉鎮村組干部都得圍繞檢查和督查忙碌，好些是反復檢查、重復排查，名目多且耗時費力。
四、檔案資料要求高，形式的東西太多。
檔案資料是檢查驗收的重要內容，各級都非常重視，縣鄉村三級都抽調多人專門負責檔案資料的撰寫、搜集、整理和歸檔。幫扶干部有幫扶工作手冊，一式三份（村、幫扶干部、農戶各執一份）；農戶家里還有幫扶包，包內有本戶情況的各種資料；農戶房墻上還掛有幫扶公示牌。各種資料都必須按清單撰寫、搜集、歸檔，檔案資料裝袋鄉鎮達到50多盆（件）、村上達30多盆（件）、農戶幫扶包中也是上百頁，縣上更不用說。上級的好多要求還在不斷變，不少工作幾次重復，一變又重來，再說，好多資料、表冊形式的東西太多，沒有實際價值，浪費實在太大。縣鄉村用了不少人力和精力，有的群眾說幫扶干部90%的精力是在應付檢查和整擬資料，我看也差不多。
扶貧工作各種會議、檢查和督促是必要的，下鄉結對幫扶、必要的制度、規定和要求也是必須的，檔案資料也不能少。但是，一定要講質量、講效果，一定要管用。會議必須精減，檢查和督查也不能太濫，一定要精而又精、減而又減，可開可不開的會一定不開，可安排或可不安排的檢查、督查就不能安排，文件、資料和表冊必須嚴格控制，切忌過多過濫，更不能反反復復。各級領導和干部的決策和要求必須嚴肅、嚴謹，特別是下發的文件更不能朝令夕改，讓人無所適從，增加基層負擔。唯有各級干部共同努力，杜絕形式主義，才能真正在扶貧的同時為基層干部群眾減輕負擔，讓扶貧工作更有成效，讓人民群眾更加滿意。
作者單位：樂山市沐川縣利店鎮政府
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