幾天前，能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場再到餐桌全程追溯的“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺”（下稱“追溯平臺”）正式上線，并將率先在四川、山東、廣東3個省份開展試運行。這是7年來相關(guān)部門推行農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的最新成果。
據(jù)悉，該體系是從肉類、蔬菜“一葷一素”追溯開始突破的。經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪發(fā)現(xiàn)，身為試點省份的省會城市，目前濟南至少70%的蔬菜可以成功追溯到批發(fā)市場，但仍需摸索精準追溯到產(chǎn)地的模式。
受訪人士認為，目前蔬菜種植業(yè)過于分散的現(xiàn)狀，是追溯不精準的主要原因。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、經(jīng)濟導(dǎo)報特約評論員孔祥智預(yù)計，“隨著農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展與相關(guān)部門的主動出擊，農(nóng)產(chǎn)品的追溯會越來越精準，老百姓的餐桌也將真正實現(xiàn)看得見、摸得著的食品安全。”
精品蔬菜VS自營品牌蔬菜
7月8日，周六，濟南，銀座超市和諧廣場店。經(jīng)濟導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，這里的蔬菜專柜售賣兩種類別的蔬菜，直觀區(qū)別在于，一類包裝精美、價格不菲，如紫洋蔥每斤10元，是另一類（紫洋蔥價格為每斤1.45元）的7倍左右。
經(jīng)過了解，經(jīng)濟導(dǎo)報記者得知，一類是精品蔬菜，由合作社、農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)供貨；另一類是自營品牌蔬菜，由銀座蔬菜運輸公司負責(zé)采購配送。
實際上，精品蔬菜和自營蔬菜，對應(yīng)著目前山東乃至全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的兩種不同業(yè)態(tài)。具體到銷售端，區(qū)別就在于高達數(shù)倍的價差。
孔祥智稱，蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社等這些企業(yè)化、集約化的運營模式，可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、精品化，這也是他一直倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。他認為，這種運營模式可平抑農(nóng)產(chǎn)品價格，增加抗風(fēng)險能力，避免中小農(nóng)戶決策“一窩蜂”，當(dāng)然更能夠保證利潤。
而在山東試運行“追溯平臺”的當(dāng)下，農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展方向又多了一個優(yōu)點：有助于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息追溯。可以想見，集約化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在自產(chǎn)精品蔬菜的外包裝上打上二維碼，實現(xiàn)“追溯平臺”要求的“向下傳遞追溯信息，并采集到國家追溯平臺，滿足政府監(jiān)管和公眾查詢的需要”，并不是一件難事。
精品蔬菜有望實現(xiàn)全程精準追溯，自營品牌蔬菜呢？
銀座超市相關(guān)人士告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者，時下這類蔬菜多采購自周邊縣區(qū)，濟南市面上的蔬菜大多是相同來源。相對于量少價高的精品蔬菜，自營品牌蔬菜天天跟老百姓打交道，實現(xiàn)精準追溯意義顯然更大。
帶著疑問，經(jīng)濟導(dǎo)報記者又造訪了山東匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場。在該市場，經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，每個交易攤位基本都在使用“追溯電子秤”。
“大宗農(nóng)產(chǎn)品過磅都用它，因為這是統(tǒng)一配備的，客戶比較信任。缺點是‘4兩一蹦字兒’，少量交易還得自備臺秤?！痹谠撌袌觥熬殧們骸?年之久的業(yè)戶劉芳告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者。
據(jù)介紹，2011年濟南被確定為全國第二批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點城市，“追溯電子秤”便是當(dāng)時配備的，可打印帶有追溯信息的小票，同時完成數(shù)據(jù)上傳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，從而形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。
除了“追溯小票”，市場管理方匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場管理有限公司還“加碼”提供了其他追溯方式。其蔬菜分公司副總經(jīng)理劉福水向經(jīng)濟導(dǎo)報記者介紹，客戶還可以在市場開具“一票通”，上面蔬菜購買的時間、品類、重量、業(yè)戶等信息一應(yīng)俱全。
有了上述兩種追溯方式，客戶便可將蔬菜質(zhì)量信息追溯到劉芳這樣的批發(fā)市場業(yè)戶。
農(nóng)產(chǎn)品松散生產(chǎn)之殤
“我去進菜，往往是幾家、幾十家農(nóng)戶一起采購才能足量，有時甚至需要跨幾個村，真要追溯起來，只能靠記憶?！眲⒎几嬖V經(jīng)濟導(dǎo)報記者。
據(jù)劉福水介紹，時下他們市場每天流通蔬菜超過2200噸，占到了濟南市民餐桌上蔬菜的70%。雖然這些蔬菜能夠準確追溯到市場上的批發(fā)業(yè)戶，但這些蔬菜大多采購于周邊縣區(qū)，要繼續(xù)向上追溯，周邊縣區(qū)碎片化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將令追溯效率大打折扣。
《濟南市“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就指出，該市農(nóng)戶戶均耕地和土地流轉(zhuǎn)率均低于全省、全國水平，屬于典型的小農(nóng)經(jīng)營和碎片化生產(chǎn)。
“我們配備‘追溯電子稱’后，也出現(xiàn)過個別批次蔬菜因質(zhì)量問題追溯到我們市場業(yè)戶的情況；而業(yè)戶出具了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明，將追溯指向了產(chǎn)地。但當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者眾多，很難精確查找到戶?！眲⒏Ｋ榻B說，“市場要求每個商戶每月都要提供一次最新的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明?！?/p>
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣影響很大，一天之內(nèi)的天氣變化，足以讓批發(fā)商改變采購產(chǎn)區(qū)，一個月內(nèi)或許已經(jīng)數(shù)易其地了?！笨紫橹侵赋?，一個月開具一次的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明，客觀上不能滿足動態(tài)監(jiān)管的需要。
能否靠監(jiān)管“加碼”，讓產(chǎn)地證明及時追溯到農(nóng)戶？劉福水稱，實際情況是，即便寬松到一個月開具一次，不少業(yè)戶反映依然難以實現(xiàn)。
“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明需要村委會的公章，而公章往往不在村里，我們業(yè)戶或當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開具起來都有困難?！眲⒎既缡钦f。
此外，松散的采購客觀上也降低了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明的追溯意義?！氨确秸f，我賣的這些西紅柿是濟陽產(chǎn)的，這段時間濟南陰晴不定，濟陽的產(chǎn)量也不穩(wěn)，跨村采購甚至跨幾個村采購都是常事。我不可能每個村都開具證明，所以若按證明追溯也就只能追溯到開具的那個村。”劉芳接著說。
如是看來，農(nóng)產(chǎn)品追溯不精準，很大程度上在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度過低?！笆聦嵣希珖r(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度普遍都不高?！笨紫橹茄a了一句。
“韭菜地圖”的示范效應(yīng)
經(jīng)濟導(dǎo)報記者在調(diào)查中獲悉，山東省相關(guān)部門在對一些松散生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的管理上主動出擊，基本實現(xiàn)了產(chǎn)地追溯。
如，2016年山東繪制的全國首張精準“韭菜地圖”上，全省韭菜種植面積0.5畝以上的種植戶，全部被納入了網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管。現(xiàn)在，“韭菜地圖”已經(jīng)包括了2.7萬個種植戶、7.4萬畝韭菜和1500名村級監(jiān)管員的全部信息。而在濟南，一批韭菜從生長成熟到上市銷售，先后要檢測10多次。
“韭菜地圖”的成功繪制，給農(nóng)產(chǎn)品追溯提出更高的期望：如果該模式能成功運用到其他蔬菜的生產(chǎn)管理上，松散經(jīng)營的業(yè)態(tài)也制約不了農(nóng)產(chǎn)品的精準追溯。
不過，經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪的幾位業(yè)內(nèi)人士，還是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化期望更高。
孔祥智就稱，一些農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)的高檔牛肉，已經(jīng)實現(xiàn)了二維碼精確準溯到具體的肉牛。
劉芳說，農(nóng)業(yè)企業(yè)開具產(chǎn)地證明非常痛快，因為“能證明他們的產(chǎn)品質(zhì)量有保障”?！皩τ谖覀儤I(yè)戶來說，企業(yè)開具的產(chǎn)地證明比村里開具的更能精準到戶，我們也能夠明確責(zé)任?！?/p>
她表示，相對于普通農(nóng)戶，自己更愿意跟農(nóng)業(yè)企業(yè)合作。
“目前全國有農(nóng)業(yè)合作社超過180萬家，平均到每個行政村大約2到3個，但其在地理、行業(yè)上分布不均衡，造成國內(nèi)農(nóng)業(yè)松散的現(xiàn)狀?！笨紫橹墙ㄗh，各地龍頭企業(yè)和地方政府主動出來組織農(nóng)業(yè)合作社，改變國內(nèi)農(nóng)業(yè)松散的格局。
“一方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的松散現(xiàn)狀亟待整合；另一方面，‘韭菜地圖’的成功意味著，該現(xiàn)狀下農(nóng)產(chǎn)品依然可以實現(xiàn)精準追溯?！笨紫橹钦J為，“如此，老百姓的餐桌也將真正實現(xiàn)看得見、摸得著的食品安全?！?/p>
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟導(dǎo)報 2017年7月10日
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