我是一名在脫貧攻堅一線工作的工作隊員，聯點四明山國家森林公園管理處。我認真履行職責，自認為有行動，有思考，也有初步的成效。通過走村串戶，進一步增加了民本情懷；通過夜宿鄉鎮，進一步傾聽了基層的呼聲；通過深入調查研究，進一步發現了問題，提出了對策。
當前脫貧攻堅中存在的幾個突出問題
當前的脫貧攻堅工作總體來說，縣委政府思路清晰，部署周密，推進有力。但具體工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是在脫貧攻堅重點工作上，存在重資料填報輕實質性工作。在脫貧攻堅中要求填寫的所有資料臺賬從省市到縣都沒有標準的模板，只有到檢查的時候才知道表格要怎樣填寫。于是每到檢查時就進行大規模的資料重做。特別因為系統不穩定，數據經常丟失，造成數據經常對不上。于是，鄉鎮將大量的精力用在資料的整理收集上，對于走訪貧困戶，幫助他們落實政策、發展產業上反而做的少。現在已經是6月份，貧困村的大多數基礎設施還沒有動工，易地扶貧搬遷設計還沒完成。 二是在對待貧困戶的問題上，存在重物質幫扶輕思想引導。貧困戶除因病、因災、因禍致貧的外，還有一部分是懶惰造成的貧困，等靠要的思想很濃，通過自己勤勞致富的愿望不強烈。有的甚至不以貧困為恥，而是覺得可享受國家的政策，所以或爭著當貧困戶，或可以脫貧卻不愿意退出。 三是在對待參與脫貧工作人員的問題上，存在重負面問責輕正面激勵。年初以來，因脫貧工作被追責的干部不斷。所以一到檢查，鄉鎮的同志唯恐被抽中，大家說當干部也變成靠天吃飯。但是，卻鮮見多少正面宣傳的事例。特別是今年，脫貧攻堅的檢查一個接一個，又適逢村支兩委換屆，任務十分壓頭。大多數同志都是5+2、白+黑，端午節等節假日都沒休息。而上面又明文規定不得發放任何加班補助，弦繃得太緊總有一天會斷的。
進一步推進脫貧攻堅工作的幾點思考
一是要做到精準識貧，就要從實際出發，科學認定。早幾年貧困戶的認定沒有什么標準，基本上是做數字游戲，一些本身不在貧困之列的對象因為人為因素成為了“貧困戶”，而一些真正的貧困對象又沒有被列入。建議改變貧困戶的認定和分任務、劃比例的做法，變自上而下為自下而上，從實際出發，科學認定。這次省里的大督查大整改活動對于我們是一次機會，建議將四類對象全部剔除，將重災重殘重病的農戶全部納入系統，將系統里的不符合貧困標準的對象戶全部做脫貧處理，將在前幾年沒有達到一超過、兩不愁、三保障的農戶全部做返貧處理。只有將基礎工作做扎實，將數據搞準確，才能將套在自己身上的枷鎖打開，才能在后面的迎檢中充滿底氣。二是要做到精準扶貧，就要因地制宜，一戶一策。首先要讓貧困戶享受該享受的政策。建議由縣里編輯一本小冊子，將貧困戶該享受的教育、醫療、住房、低保等政策收集整理，這樣既便于幫扶責任人熟悉宣傳，又便于老百姓知曉明了。同時以鄉鎮為單元，摸底享受相關政策貧困戶的名單，分門別類地交給對應職能部門限時落地，九個專門領導小組分別牽頭督促。其次要通過產業扶貧，因地制宜，結合實際，種養皆可。三是要做到精準脫貧，就要問責和激勵同在。對于幫扶責任人，要進一步壓實責任，強化問題導向，包走訪，包資料整理，包幫扶成效。對于參與脫貧的工作者，要加大正面宣傳力度，弘揚先進典型，將脫貧攻堅中的表現與干部的提拔任用相掛鉤，同時在年底的績效工資中對干部予以綜合考量。
對脫貧攻堅中存在的幾條深層次問題的建議
第一，堅決糾正個別地方脫貧攻堅完全由干部包辦代替的做法，必須始終明確脫貧工作的主體是貧困對象而不是參與扶貧的干部。當前，相當一部分貧困對象沒有把脫貧當作自己的事情，而是消極等待黨和政府來給自己脫貧，有的甚至干脆認為脫貧就是干部的事情，自己沒脫貧，責任在黨和政府。個別參與扶貧的干部認識片面，方式方法也有不當。一定要糾正這種在脫貧攻堅中對貧困戶完全包辦代替的做法。扶貧應該先扶志，要對貧困戶加強教育引導，正確解讀黨的扶貧政策。貧困戶自己首先要有強烈的脫貧意識和自覺的脫貧行動，充分發揮自己的主觀能動作用，全力配合黨委政府的脫貧行動，共同努力早日摘掉貧困帽子。 第二，針對個別干部工作流于形式，只做表面文章，而不是從根本上幫助群眾解決問題的現狀，必須進一步壓實參與脫貧攻堅干部的工作責任。雖然縣里建立了“一包五”的制度，但是仍有一部分參與扶貧的干部脫貧攻堅態度不端正，虛與應付，主動的少，被動的多。不是帶著感情，真心實意幫助老百姓脫貧，而是迫于壓力，當作任務，害怕問責受處分。扶貧僅僅滿足于進了村，入了戶，見了面，填了表，留了電話，沒有真正深入了解情況，由表及里，尋找根源，尋求切合實際的脫貧辦法。第三，高度重視因脫貧攻堅帶來新的干群關系緊張和潛在的不穩定因素。農民狹隘的思想觀念，導致一部分不是扶貧對象的農民看到身邊一些人得到無償的幫助而心理失衡，尤其是一些邊緣貧困戶和一些上訪老戶，因為自己沒有得到什么好處，對干部產生反感情緒，甚至仇視心理，給脫貧攻堅工作設阻，謾罵村組干部，牢騷怪話不斷，加劇貧困戶與非貧困戶情感撕裂，造成新的不穩定因素。千萬不能把貧困問題解決了，又埋下新的隱患。
（作者系中共祁東縣委常委、統戰部長）
中國鄉村發現網轉自：衡陽通訊 2017-07-21
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