習近平總書記在《之江新語》中強調：“群眾利益無小事”。群眾的一樁樁“小事”，是構成國家、集體“大事”的“細胞”，小的“細胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機與活力。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事。如果這些“小事”得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產生活。古往今來，許多有作為的“官”都以關心百姓疾苦為己任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，到鄭板橋的“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”；從杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，到于謙的“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出深林”，都充分說明心無百姓莫為“官”。
在改革開放日益深入和社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下，社會生活中和群眾思想上難免會出現這樣或那樣的新矛盾、新問題。如何與時俱進，及時化解和妥善處理涉及群眾利益的各種矛盾和問題，對于農村基層黨員干部來說是一個全新的挑戰。
農村經濟社會體制轉型增加了做群眾工作的難度。一是隨著經濟社會的進一步轉型，村民自治和“村改居”的推進，農村生產結構和農民就業方式發生了深刻變化，傳統的農村管理體制和機制逐漸被打破，群眾訴求利益的主體意識明顯增強，但新的管理體制和機制還正在建立健全之中，相對滯后。二是因農村一些歷史遺留問題如征地拆遷、村務管理、干部作風等問題引發的矛盾糾紛明顯增多，農村維穩工作壓力較大。這些變化，客觀上使當前經濟社會轉型期既成為群眾得到實惠最多的時期，又成為社會矛盾和問題相對較多的時期，同時，也是基層干部做群眾工作比較困難的時期。
村民思想觀念的變化對做群眾工作提出了新要求。一方面，隨著農村文化教育事業和信息網絡技術的快速發展，群眾學習政策、了解信息的渠道越來越廣，反映情況、訴求利益的手段日益多樣化。而另一方面，部分群眾在參政意識和維權意識增強的同時，大局意識和法制意識卻沒有隨之提高，相反，在訴求自身利益的過程中還出現了“只講民主不講法制”、“只講權利不講義務”、“信訪不信法”的現象，更有極少數人還產生了“以鬧維權”和“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”不良思想，甚至有個別人采用過激乃至違法方式進行利益訴求，給基層群眾工作增加了難度，為農村社會和諧埋下了不穩定的隱患。
近年來，農村基層干部的整體素質雖然有了較大提高，但在新形勢下仍表現出幾個方面的“不適應”：一是思想觀念上的“不適應”。部分基層干部群眾觀念淡薄，不愿意與群眾面對面地談心、實打實地交流。二是知識素質上的“不適應”。一些基層干部平時不注意學習掌握政策，了解科技法律知識，做群眾工作存在知識“恐慌”癥。三是工作作風上的“不適應”。一些基層干部廉潔自律意識較差，依法行政水平不高，對待集體利益缺乏“公心”，對待個人利益抱有“私心”，容易造成農村干群情緒對立。
農村群眾工作是一項政治性、思想性、政策性很強的工作，既是一門學問，又是一門藝術。做好新形勢下的農村群眾工作，關鍵要從解決思想方法和工作方法問題入手，在瞬息萬變的今天，我們做好農村群眾工作仍有許多值得探討的地方。
這個資本是指自身素質和分析問題、解決問題的綜合能力。俗話說“打鐵須得自身硬”，“教育人者必先受教育”。學習政策、通曉政策是農村基層干部做群眾工作的一項重要基本功。當前，隨著信息網絡技術的普及，農民群眾學習政策、掌握法律的途徑非常廣泛，許多群眾對村民自治、村務公開、民主管理、征地拆遷等政策知識的了解一點也不比基層干部少。如果基層干部在政策法規的學習上不能做到先人一步、先入為主，不注重給自己經常“充電”，爭當“學習型”干部，那么就必然落后于群眾，做群眾工作時就會被群眾“將軍”而陷入被動。
群眾利益無小事，農村基層干部要有強烈的責任感和使命感，將心比心換位思考，以真心換真情。既要深入群眾，與群眾打成一片；又要教育群眾，讓群眾識大體顧大局；想方設法幫助群眾解決如子女教育就業、農副產品銷售渠道、種子化肥農藥的購買、困難戶生活保障、宅基地報批、村莊道路交通、計劃生育措施等等百姓最關心、最直接、最現實的各種問題。堅決糾正侵害群眾利益的行為，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，以真情贏得群眾的信任、支持和擁護，不斷增強農村群眾工作的感召力和親和力。
做群眾工作要講“規矩”,“無規矩不成方圓”。目前，隨著村民自治和“陽光村務”的推行，廣大農民群眾不僅關注村務辦理的結果，而且更加關注村務辦理的程序和過程。因此，基層干部要做好群眾工作，就要嚴格落實村務公開和民主管理的各項制度規定，在解決涉及群眾利益訴求矛盾糾紛時，一定要堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規和政策規定，不能為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。
能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣。因此，我們在做群眾工作時要學會并善于“借力”、“用力”。一是要借政策之力。尤其是要用足用活一系列統籌城鄉發展、助農惠農政策，因地制宜，帶領群眾大力發展農村經濟，千方百計增加農民收入，扎實推進新農村建設進程，進一步夯實做好群眾工作的物質基礎；二是要借領導之力。對農村工作中存在的一些重點、難點問題如個別重大工程項目建設、歷史遺留老大難糾紛等，基層干部要主動向駐片領導多請示、多溝通，以取得黨委、政府領導的大力支持，幫助其盡快解決問題。三是要借群眾之力。基層工作在農村，群眾是真正的英雄，特別是地方上有一定號召力和威信的村民，他們的理解能力強、組織能力強，說話做事極富帶動力和示范作用。
人心齊泰山移，有了政策之力、領導之力、群眾之力，眾力齊聚，相信我們的農村群眾工作必定能真正實現事半功倍，贏得萬人心。
中國鄉村發現網轉自：魯網淄博2月29日
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