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倪靜:推行法律顧問制度仍需蘿卜加大棒

[ 作者:倪靜  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-06-20 錄入:實習編輯 ]

“昨天,由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。《意見》要求,2017年底前,中央和國家機關各部委,縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師,鄉鎮黨委和政府根據需要設立法律顧問、公職律師等。”(6月17日《京華時報》)

法治社會需要依法行政,黨政機關推行法律顧問制度更加表現出依法行政的誠意和決心。這一制度的推行,讓各級黨政機關在普法、依法、用法的道路上更上一個新臺階,為依法行政提供了專業保障,確為求真務實、利國惠民的好舉措。

然而,如何保障這一舉措不是“曇花一現”抑或“狗尾續貂”?仍需加強管理,獎懲同行,將“蘿卜加大棒”的千年古方應用于中。

“蘿卜”是留住優秀人才的必備因素。眾所周知,法律類行業從業者,諸如律師一類,乃是收入可觀,社會認可度極高的人群。反觀公務人員的收入,完全不可同日而語。將賺取高薪高待遇的時間用于服務黨政機關顧問一職,光憑著奉獻般的精神作為支撐,誠然是不夠的。如何吸納并留下這些優秀人才,亟需提高其待遇。一方面,可從提升其政治和經濟待遇著手,讓看得見的待遇保障其生活及工作的正常運行,免除物質等方面的后顧之憂。另一方面,提供再學習再深造的機會。優秀人才是可以培養出來的,尤其是對于已在黨政機關從事此類工作卻仍未取得相應專業資格證書等的這類人群,讓良好的再培養再學習的機會提升其專業素養,增進為機關服務的從業認可度與熱情度。

“大棒”是用好優秀人才的必要保障。“善謀、善斷、善用人”都是作為一名優秀領導干部必備的素質。推行法律顧問制度,目的在于讓這些優秀的法律人才在政府依法行政、為民服務的事業中發揮其專業作用。故而,“用好”這類優秀人才乃必然之舉。“大棒”也就是加強管理,督促完善。一是建立管理制度。無規矩不成方圓,將法律顧問納入專門管理勢在必行。二是建立考核機制。俗話說“在其位謀其政”,既然推行法律顧問制度,在法律顧問這一崗位上,堅決杜絕渾水摸魚、占坑不作為等懶政、怠政現象。三是匹配懲處機制。有錯必究,有過必罰。一方面可以督促法律顧問加強專業素養,另一方面也是提升其對職業的敬畏感與嚴謹度。

推行法律顧問制度,確實令人拍手稱快、人心所向之,同時,都期盼這種良好制度能夠在實踐中不斷完善并持續推行下去。讓“蘿卜加大棒”穩定并留住優秀法律顧問,督促其不斷成長完善。讓黨政機關推行的法律顧問制度在一片歡呼聲中誕生,并在持續贊同聲中轉化為穩定的常態化機制,真正讓其惠好民利好國,我們翹首以待。

作者單位:四川省合江縣實錄鎮人民政府


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