8月22日至24日，習(xí)近平總書(shū)記深入青海海西蒙古族藏族自治州、海東市、西寧市等地調(diào)研考察，就貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走訪了農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、環(huán)?？蒲袉挝?。（8月25日 新華網(wǎng)）
貧困問(wèn)題，是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的“攔路虎”，也一直是習(xí)近平總書(shū)記牽掛的事情?？倳?shū)記曾在云南考察時(shí)指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。河邊鎮(zhèn)屬于典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精準(zhǔn)扶貧是我們今后五年的重要任務(wù)。前階段，我到各村調(diào)研精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況，村組干部普遍反映精準(zhǔn)脫貧工作存在三種困惑：一是部分貧困群眾的“等靠要”思想嚴(yán)重；二是因懶致貧是一塊硬骨頭；三是因病致貧有一種無(wú)力感。
通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)目前精準(zhǔn)脫貧工作的現(xiàn)狀分析，存在上述三種困惑的主要根源在于：一是觀念落后。這既有貧困戶自身的觀念問(wèn)題,也有幫扶單位的觀念問(wèn)題。從貧困戶自身看，“懶漢”思想比較嚴(yán)重，一些懶漢愿意賴在“貧困”里，完全依靠黨委政府對(duì)貧困群眾托底措施--低保，而且還會(huì)帶來(lái)壞的示范效應(yīng)。從幫扶單位看，無(wú)論是政府扶貧或朋友幫忙，重視“輸血”，滿足于暫時(shí)給點(diǎn)錢(qián)讓其解決眼前沒(méi)吃沒(méi)穿的窘境，滿足于孩子就學(xué)、本人就醫(yī)、家庭受助這些小“實(shí)惠”，在長(zhǎng)遠(yuǎn)幫扶上缺乏“造血”意識(shí)，如何為貧困戶創(chuàng)造良好的就業(yè)門(mén)路，提高勞動(dòng)賺錢(qián)機(jī)會(huì)，讓其能自食其力做得還不到位。 二是技能恐慌。大多數(shù)貧困戶家庭中受教育程度低，有高中學(xué)歷的人都很少，他們確有迫切希望改變自身處境,但苦于沒(méi)有技能，一些青壯年不愿外出務(wù)工,確實(shí)感到“啥也不會(huì),只能干體力活”等。三是缺失約束機(jī)制。村組干部反映,在精準(zhǔn)脫貧上部分貧困戶特別是因懶致貧的貧困戶，存在“皇上不急太監(jiān)急”。比如，針對(duì)部分青壯年的失地農(nóng)民，黨委政府與駐地企業(yè)聯(lián)系進(jìn)行就業(yè)崗位培訓(xùn)后到企業(yè)打工，可是有的干了一陣子就不干了，嫌工資低、怕吃苦；針對(duì)部分年齡較大的貧困人員，黨委政府安排其就近從事環(huán)境衛(wèi)生等勞動(dòng)強(qiáng)度并不大的工作，可他們嫌打掃衛(wèi)生臟累不愿干，對(duì)這部分人除了鎮(zhèn)村干部口頭教育外,目前沒(méi)有好的辦法來(lái)約束或懲戒。
當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,助力貧困群眾脫貧致富成為基層黨委政府的首要任務(wù)，必須找對(duì)“窮根”、精準(zhǔn)扶貧，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
1.領(lǐng)導(dǎo)要重視。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在脫貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。作為基層黨委政府必須把精準(zhǔn)脫貧列入黨委政府的重要工作，思想要上重視，不能有惰性，更不能視而不見(jiàn)，讓其自生自滅。精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作不能停留在層層傳達(dá)、層層表態(tài)上，關(guān)鍵是要層層抓好落實(shí)。要健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋；精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)要明確到年、安排到月，幫扶措施和任務(wù)要具體細(xì)化量化落實(shí)到戶到人；要整合各方資源，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。
2.扶貧先扶志。習(xí)近平總書(shū)記在走訪貴州遵義農(nóng)村時(shí)指出，好日子是干出來(lái)的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒(méi)有克服不了的困難。我們要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既要送溫暖,更要送志氣、送信心。如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達(dá)到,即使一度脫貧,也可能會(huì)再度返貧?；鶎狱h委政府要從社會(huì)治理的高度,重視農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚(yáng)“脫貧光榮”“勤勞致富”的理念,在重視貧困村房屋、道路等“硬件脫貧”的同時(shí),重視新風(fēng)尚培育?？梢圆捎靡恍┐褰M干部的建議,仿照道德紅黑榜的模式,對(duì)因懶致貧的這部分人建立既是懲戒更是督促的類(lèi)似紅黑榜。
3.整合力量，有所作為。習(xí)近平總書(shū)記在貴州講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。扶貧并非扶貧部門(mén)一家的事,單靠扶貧部門(mén)一家也搞不好扶貧, 必須整合力量，有所作為。一是要搭建好平臺(tái)，尋找脫貧的致富辦法。因地制宜規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息配套服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)培訓(xùn)精準(zhǔn)度；采取結(jié)對(duì)幫扶辦法，提高精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量。二是規(guī)范惠民政策，對(duì)現(xiàn)行無(wú)序的惠民政策進(jìn)行整治，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序執(zhí)行國(guó)家低保等政策，形成良好的氛圍。三是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持用發(fā)展解決貧困問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際大力引進(jìn)企業(yè)投資，依托企業(yè)用工解決貧困人員的就業(yè)難題，促進(jìn)貧困人員在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、發(fā)展意識(shí)上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。
作者單位：四川省綿陽(yáng)市高新區(qū)河邊鎮(zhèn)人民政府
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