李善同在演講中說，城市化不是我們政府要追求的目標，實際上城市化是中國在發展過程中，在工業化和進步過程中的一個過程，它是一個指標，不是一個抓手，或者是政策的指標。城市化真正的動因是什么呢？一個就是勞動生產力的提高，這是城鎮化最基礎的一個東西。另外就是生產力，第二產業和農業相比的話，現在第二產業和第三產業生產力實際上是遠遠高于第一產業，這也是一個發展方向。社會服務這一塊，我們以每千人人口醫療機構來作為例子看一下，城鄉和農村的差別也是農村人口向城市改善他們非常重要的動因。
整個城市化的過程實際上是市場化和社會進步的結果，但是對這個結果政府是起到很重要的作用，政府的作用就是在這個過程中減少很多滯后和基礎設施，給城市化掃除一些障礙或者提供更多的便利條件。
80年代和90年代大量的城市勞動力轉移，實際上是跟人口結構有關系，那個時候我們年輕的勞動力占很大的比重，所以我們覺得城市化的過程，我們還要考慮到農村有多少勞動力，另外還要考慮到農村人口勞動力的變化。城市的發展，實際上不是完全以政府意志為轉移的
城鎮化對經濟增長無論是從供給方面還是需求方面，都對經濟增長有很重要的作用。經濟增長了以后，也會對城鎮化，包括基礎設施的改善，對城鎮化是很好的推進作用。同時如果我們處理不好的話，也可能會帶來一系列負面的作用，這樣影響經濟增長。
城鎮化以后對于服務業的發展也有一個比較好的帶動作用。另外，城鎮化對投資也有很大的需求，供電、供水這方面的需求帶動了城市基礎設施的發展。2013年和這種情況相比的話，如果城鎮化提高4個百分點，對經濟增長是帶來27個百分點的增長，另外可以促進整體居民生活水平的提高，縮小城鄉收入的差距，所以我們認為城市化和經濟增長是很重要的一個促進作用。
從總的來看，創新包括技術創新和制度創新，這幾個創新對于區域的增長，對于區域結構的優化，對產業結構的升級和城市化水平的提高，都起到了非常重要的作用。她認為未來促進中國經濟增長的兩大動力是城市化和創新。城市化必須要跟改革在一起，城市化不是我們經濟增長的抓手，真正的抓手是改革，只要有很好的改革，才能使城市化所帶來的可能潛在知識變成現實。如果只搞改革的話，我們城市化會出現更多的社會問題，可能會導致更多的矛盾出來，所以城市化必須要跟結構調整和改革相結合。另外城市化要更多的關注人的城市化。
作者系國務院發展研究中心研究員
中國鄉村發現網轉自：新民網
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