四川：確保上千億扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行（四川新聞網(wǎng) 11月2日）
眾所周知，扶貧資金是用來(lái)幫助貧困家庭的，是助推貧困戶打開(kāi)致富之門的“金鑰匙”，是幫助貧困群眾爬坡過(guò)坎的“動(dòng)力源”，每一分扶貧資金都應(yīng)該“用在精當(dāng)處、花在刀刃上”。扶貧資金“不僅關(guān)乎貧困群眾的福祉，關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)的成敗，更關(guān)乎黨和政府的形象。”
從總體情況來(lái)看，各級(jí)各部門對(duì)扶貧資金的管理和使用是合法合規(guī)的，是受群眾擁護(hù)的。但是，也有少數(shù)地方的單位和工作人員在扶貧資金的管理和使用上存在著一些問(wèn)題。有的扶貧項(xiàng)目未及時(shí)啟動(dòng)，扶貧資金長(zhǎng)期滯留，影響扶貧資金效益；有的擅自調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃范圍和任務(wù)，改變項(xiàng)目資金用途，把扶貧資金用于其他非扶貧項(xiàng)目建設(shè)；有的對(duì)扶貧資金的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致部分干部頻頻將“黑手”伸向扶貧資金，想方設(shè)法在群眾的“救命錢”上動(dòng)歪腦筋，截留、冒領(lǐng)、挪用、套取貧困資金；有的在扶貧資金報(bào)帳制度有缺陷，財(cái)務(wù)管理存在瑕疵，存在未設(shè)立扶貧資金專帳、收支核算不及時(shí)、財(cái)務(wù)不清等現(xiàn)象；有的基層長(zhǎng)期缺乏財(cái)務(wù)人員，在扶貧資金的管理和使用上工作量過(guò)大……扶貧資金存在的這些問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，延誤了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，破壞了黨和政府的形象。
“如何更加科學(xué)有效地提高扶貧資金的使用效益與有效地防控風(fēng)險(xiǎn)，成為一道亟待破解的時(shí)代課題。據(jù)此，四川省運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+’思維，積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新方法，形成了以‘互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)計(jì)服務(wù)’為抓手、以資金管理為主線的“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式”。
“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式集互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)于一體，具有“真實(shí)記錄反映各項(xiàng)扶貧資金使用情況及其實(shí)施進(jìn)度”、“自動(dòng)推送與智能查詢”、“對(duì)扶貧資金的撥付、使用進(jìn)行及時(shí)追蹤”等功能，確保了扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，“不僅解決了長(zhǎng)期以來(lái)基層財(cái)務(wù)管理普遍存在的諸多薄弱問(wèn)題，而且可實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資金與財(cái)政專項(xiàng)資金‘層層溯源’地進(jìn)行透明化跟蹤與實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而筑就了農(nóng)村資金風(fēng)險(xiǎn)管控的一道安全防線”，成為了扶貧資金的“守護(hù)神”。
陽(yáng)光是最好的防腐劑，綿陽(yáng)市探索的“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式成為了扶貧資金的“守護(hù)神”，讓扶貧資金的使用與管理陽(yáng)光化，為扶貧資金保駕護(hù)航，保障每一分扶貧資金都能夠切切實(shí)實(shí)地“用在精當(dāng)處、花在刀刃上”。
（作者單位：四川省綿陽(yáng)市北川羌族自治縣人力資源和社會(huì)保障局）
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