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漫說中國三農問題的前世今生

[ 作者:范少伯  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-01-05 錄入:王惠敏 ]

三農問題的由來

農業工業化、產業化,將是未來數十年,中國改革的一個重要方面,將對國家命運和社會生活,產生重大的影響,也是深水區改革的一個重要方面。

很多問題,發展到今天,已經觸及實質,踢到鐵板了。

還記得世紀之交那會,那時新聞經常出現“三農問題”的字樣,總結起來就是“農民真苦、農村真窮、農業真危險”。

那個時候的三農問題,實質是一個農民問題,本質就是剪刀差與福利問題。

稅賦太重,農民辛辛苦苦一年,大半都被收走。而農民那時候普遍沒有多少增收渠道,農民非常窮。

每年冬天,一到收糧的時節,各地出現的抗稅導致的悲劇,層出不窮。

知道計生干部兇,知道收稅的打手更兇嗎?

這種蛇皮袋,農民一般夏秋時曬干,堆在家里。村里干部帶一群打手,直接進屋搬,家里男人敢阻攔的,肯定要挨打,不過一般都不過分,主要是打倒在地,限制活動。

因為這些打手,其實也是農民,都是鄉里鄉親的。收完糧之后,村里會給一點勞務費。

當年每天新聞播報,這會很少聽到了,為什么?

因為這些年,中國的三農問題,隨著農業稅取消、農民工進城務工,三農問題已經逐漸消解了。

但是,卻出現了更新、更嚴峻的情況。現在的問題是“農民流失、農村瓦解、農業危險”

以前的實質是農民太多,但是吃不飽;現在問題的實質,是農民流失,后面的農村瓦解,農業危險,都是這個的附加效果。

中國的農業問題已經到了一個必須要解決的關口。

這是經濟活動向前發展的必然邏輯。

內在邏輯:

90年代以前,中國城市化水平不高,市場經濟不活躍,很難想象現在這樣,城市有很多的工作機會。農民沒有現在這么多的打工機會。

隨著中國市場經濟發展,出口工廠是第一波,工廠勞動密集型,吸納大量勞動力。

所謂的血汗工廠,其實對于農民來講,比在農村好多了。

工業社會的生產力,對傳統小農經濟,是代差級的領先優勢。

辛辛苦苦地里扒一年,不如機器轉一天。

所以,看出來了嗎,位置重要嗎?

工業社會最差的,都比農村好啊。

靠這個,中國為西方世界提供了廉價生活用品,賺到了第一桶金。

海嘯效應的波浪,是摧毀了其他國家的低端制造業。

有點錢之后,大規模的基礎建設,這是第二波。我們漂亮的馬路、高速公路、房子,都是農民工建起來的。

恰好,這也是勞動力密集型,又吸納了更多的農民工,到今天還有。

這就是什么農民工欠薪有一段時間集中爆發的原因。這與工程項目的結賬周期也有關系,行業的特征。

后來政府都介入這件事了。

這些熟悉的面孔,像不像村里的大爺大媽?

這不是一個人兩個人的個別現象,這是工業經濟的自然吸引力,帶來的勞動力轉移的海嘯。

甚至還引發了一個中國特色的社會性問題,春運。

中國9億農民,如潮水一般,浩浩蕩蕩進城了,被裹挾到工業化與現代化的浪潮中,他們被工業化與現代文明洗禮,他們也創造了中國的工業化與現代化。

風景這邊獨好。

那么,農村呢?

農村青壯年勞動力不斷流失,農村一年下來,也就過年那會熱鬧一陣。

由此,甚至帶來了另一種社會問題,叫 “386199部隊”,“ 38”即婦女,“61”指兒童,“99”代指老人。

留守兒童,空巢老人,心靈關懷倒是其次,可怕的是留守兒童欺凌問題,叢林世界,駭人聽聞;老人誘奸兒童問題;邪教泛濫問題等等,留下來的都是老弱病殘,收智商稅、割韭菜的人是不會放過這種機會的。

同時,基層黨組織渙散,弱勢群體三不管,陷入絕望。

中國城市化沒有貧民窟,是因為貧民窟在農村。那是被人遺忘的世界。

這些問題倒也還好,不過是伴生問題。

但是糧食產量不振,確實一個要命的問題。

留下來的老弱病殘,依然艱難的生產著中國的6億噸糧食,人都去城市了,中國的糧食產量竟然沒有下降,反而連續增長,雖然增速下降,去年首次下降。

這其中比較復雜,既有中國人的勤勞,也有良種技術的發展與化肥工業的原因,還有國家補貼,人為刺激,維持產能的原因。

世界上如果有菩薩,大概就是這個樣子吧。

插一句,當年的三農問題,天天討論來討論去,最后靠什么解決的?

其實靠血汗工廠解決的。

正因為勞動力流失,國家為了維持產能,必須讓種地有利可圖,所以,不僅免除農業稅,反而種地給補貼。

當然,目前這樣,中國還可以吃得很好。

可是,如果老一輩的農村人死去,農村,由誰接手?

現在的農二代,見慣了城市化的好處,幾個愿意回去?國家還能投多少錢補貼,維持農業的利潤?袁隆平與化肥,還能逼出多少潛力?

中國人的糧食,以后誰來生產?

人沒了,怎么辦?

先不說進口的問題。先說農業規模化。

農業工業化,是一個必然的方向。

把農業,當作企業一樣運營。技術條件已經具備了,各種農用機械,完全沒有問題。

農業,就是一家家工廠,流水線一樣的生產糧食。

即使考慮到地形限制,中國依然有東北平原、華北平原、長江中下游平原、成都盆地,可以建設農業工廠。

集約化經營,大規模機器換人,農業,規模上去了,也可以很賺錢。

做紐扣都可以賺錢,做農業為什么不能賺錢?

薄利可以多銷啊,集約啊,規模效應啊。

何況農業是剛需,國家會保底,激勵保持產能,虧本可能性小。

對啊,為啥不這樣呢?

美國都這樣啊,一家人一片農場,播種打農藥用飛機,一年干幾個月,糧食嘩啦啦的啊。

我們就是不行。

因為我們的農村土地,不方便隨意轉讓。

不方便隨意轉讓,就意味著想辦農場工廠的企業家,不能一氣買下個幾百畝耕地。

不能大量買地,就不能規模化經營。

為啥不讓自由轉讓呢?

因為社會主義中國。

是的,大實話。

土地是給國家留給那些農民工的最后一道保障。

中國城市化沒有貧民窟,本質原因是,中國農民工,都是兼職工人。

所有混的差的,混不好的,沒有任何社會資源和社會保障可以指望的時候,至少可以回農村,種地養活自己的一日三餐。

這是托底。

一次性的100萬,絕對沒有永遠都不會丟失的資源靠譜。

一旦農村土地自由流轉,資本有能力用各種辦法,兼并土地。

前不久印度剛發生的,不轉讓土地就活埋人家女兒。

不說陰招,就算資本用合法合理的價格,兼并土地搞農場工廠。拿到錢的農民,會有各種可能性。

金錢是假象,資源才是真理。

重新淪為赤貧的農民,這個時候,連做農民的資格都沒有。

他可以干什么維持生存?

出賣身體?出賣器官?

資本可以把一切標價,變現。

為什么說,資本主義可以吃人?

這是國家的考量,用土地,給欠缺社保的農民一個補償,一個托底。

可是,隨著農村越來越凋敝,人越來越少,國家這個方法再繼續下去,會影響到糧食安全 。

中國的糧食產能,在目前的作業模式下,已經到達極限了。

農業工業化,箭在弦上,不得不發。

外部邏輯

關于糧食的兩個數據值得關注,一個是人均糧食公斤,一個是畝產。

一般而言,人均代表糧食自給率,人均200公斤,這是溫飽線,可以保證餓不死。人均400公斤,可以挑肥揀瘦,吃肉了。

畝產一般代表本國的工業水平,畝產200公斤,算是自然條件下最高水平了,再怎么施肥,也不可能再提高了,人畜糞便的氮含量有限,自然作業下固氮水平有限。

畝產300公斤以上,靠化肥工業綽綽有余,再高那就是良種技術與農業機械化了。

這個可以側面反映一國工業化水平。

這里面,提供了絕佳的幾個例子。

美國是榜樣,人均1389公斤,手里有糧心里不慌。同時,500公斤的畝產,證明了其超強的工業能力。沒有化學工業及農業機械工業的支持,想在自然狀態下,堆出500公斤的畝產,那是大躍進。

所以,想這么吃就怎么吃,吃不完可以浪費,可以扔掉,可以出口,還可以用糧食做乙醇,做生物汽油燒著玩。

印度是掙扎,人均231,只有中國的一半,看起來不錯,至少比韓國、日本強,勉強可以維持吃飽。但是看看畝產,只有不到200,喂,中國解放初用大便羊糞,也能種出這個程度啊。這就是工業化武裝的農業(化肥、農機工業)與缺少工業化武裝的農業的區別。

工業化不夠,也就難賺到外匯,反而需要出口糧食換工業品(化肥、農藥等等)。所以,印度,加油吧。

日本和韓國是反例,400公斤左右的畝產,完全證明了自己工業化的能力。是啊,你會賺錢,可以賣工業產品,去國際上買糧,即使人均100公斤的自產水平,也可以吃得很好。

中國用390公斤左右的畝產,同樣證明了自己工業化的能力。同時,中國人均400公斤左右,證明我們也吃得挺好,是的,還可以挑肥揀瘦,越吃越精細了。

但是其實,我國食品安全很懸。目前國家補貼只能維持主糧安全,我國大宗飼料從魚骨粉到豆粕都嚴重依賴進口。其中大豆依存度到80%。我國小農戶養殖業基本被市場摧毀了。澳洲的羊,美洲的牛,拉到國內,還比我國生產者的牛羊便宜。 國家只能保證吃大米,不能保障你吃肉。

也許日本和韓國可以靠進口買糧,人口體量比起中國,不算大;發達國家,人均收入高。就算國際糧價波動上漲,額外支出也許可以承受。也許。

但是中國不可以,13億人口,那就是13億張嘴,中國還有大量的低收入人群。如果中國糧食依賴進口,糧食安全將是一件事關國家a安a全的政a治a大事件。

你說房子是剛需,可是糧食是剛需中的剛需。

房子貴,你可以不買,你就不會被收割;糧食漲價了,你還可以不吃嗎?你被收割定了。

房子是耐用消費品,可以放很久,國家可以用限購鎖住流動性。而糧食是快速消費品,暴起暴落,國家根本很難管理。

你會說,市場經濟的供需理論,決定了只要供給多,價格就不會漲。多找幾家供應商就好了啊,讓他們互相競爭,囚徒困境,就可以分散風險了嘛。

可是你忘了嗎?上圖中,美國的糧食產量有多少?人均多少?全世界,誰家糧食吃不完?

是的,國際糧食供應,是一個壟斷市場,號稱“ABCD”四大國際糧商。美國企業掌握糧食定價權。

中國巨大的需求端,美洲巨大的產能端。你會做什么文章?

低價賣糧食,虧本也賣,比你自己國內種地還便宜,時間長了,國內誰種地誰傻逼,買糧食多劃算。等你國內都不種了,ABCD一起漲價,你怎么辦?

漲一萬倍,砸鍋賣鐵,你也得買,而且只有他們家可以買。就算你要再種,至少也要等一年后才能收獲,荒廢了的農業,一年時間你可以組織起來,恢復生產?

小小糧食,不費吹灰之力,身死國滅。而且人越多的國家,效果越好,越好滅。

比造什么航母、五代機劃算多了。一架飛機的成本。

所以,國家為什么08年取消農業稅,為什么自己貼錢都要維持有人種地,維持耕地紅線,維持農業產量持續?

供給就是市場供需領域的核武器,國家手里要有大量糧食控盤,大量糧食只能源于自己的耕地,才能對國際糧商形成核威懾。

現在,國家手里控盤的糧食產能,隨著老一輩農民的老去,農二代的城市化,一胎制的人口斷層,農村勞動力奇缺。

而出于對農民社保的彌補,對農民托底,農村土地限制買賣。農村土地被行政性的割裂碎片化,而碎片化的耕地,只適用于大量的農民包產的模式。

農業產能安全的需要,與農民人口短缺的矛盾,是中國當代農業的核心矛盾。

再深入一點,農業規模化、工業化的需要,與農村土a地流a轉限制的矛盾,是中國當代農業的核心矛盾。

是你,你怎么辦?

怎么辦?

現在有朋友反映, 好多農村的村子統一遷往城里。

這只是其中的一個信號而已。

信號還包括,去年年底,發改委取消了玉米收儲政策,改為市場價收購加補貼。

為什么不托底?

因為進口玉米到港價倒掛太多了,這就是一個巨大的套利空間,買來進口玉米,比國家保底的價格還要低。

為什么人家可以那么低?

不考慮政治因素,確實農場工廠的規模效應與機械化生產,可以大大提高生產效率,降低生產成本。

靠一個個農民面朝黃土背朝天,在地里累死累活,能扒拉出什么?

不如機器跑一圈。

未來的方向一定是農業工業化與規模化。

那么,在這之前,就要把地整出來。

那么,人怎么辦?社會主義怎么辦?

農村人口的趨勢就是逐漸凋亡,農村人口進城,中國城市化進一步發展,這也是時代趨勢。

關鍵是這些農民,怎么安置?

所以,這里把農民遷出來,不是需要勞動力,而是需要土地。

這些農民不光成為不了勞動力,反而會是社會的負擔,國家要想辦法解決這些人的城市化問題。

最核心的就是社會保障問題。

否則,失地的農民,就會流離失所,淪為貧民窟。

好就好在,這些農民的二代,基本告別農村了,所以農民問題,只有這一代人的問題。

怎么安置好這些農民,年輕的要能有工作,年老的要有保障,這是一個考驗政a府能力的大事。

這還只是開始,未來一系列的配套政策,也會逐步試點,成熟,出臺。

現在好像農村宅基地不讓多蓋了吧?大家評論區可以說一下自己了解的農村情況,我們可以做一個小范圍的社會調查。

最后,多說一句啊,曾經有個名字不能說的人,想了一招,叫做大農協的方案,想要兼顧公平與效率。并發表了一篇博士論文。

農村土地還是碎片化,農民自己掌握土地,但是咱們農民聯合起來,組成農協,相當于大家合伙企業,一起闖市場。

你覺得靠譜不?

農村的機會

如果說“壹帶壹路”里倉鼠機會,是在頂層設計,政治開路的起步階段,就找準方向,國外拓荒探險的話,那么新農業,就是在農村空心化、大量人逃離農村、國家政策噴薄欲出的時候,找準方向,暗中準備資金、技術、人才,準備開一家農業工廠。

畢竟,在2500多年前,就已經提出了“人棄我取,人取我棄”,在大多數人都沒有反應過來的時候,提前布局,看準時機,等人家都反應過來的時候,你早已經賺好第一桶金,占據優勢地位了。

現在,種地不僅有補貼,連買化肥都有補貼,等政策落實,市場接管之后,這些以面向小農模式為主的補貼,將逐步消亡,取而代之的是各大農業工廠的價格戰與市場競爭。

巨大的套利空間啊。

哦,對了,房地產現在是一個應該“人取我棄”的階段了,供參考。

但是,這件事倒不是那么好干的,最主要的是,農村基層組織瓦解,各路村匪惡霸,需要好好打點,搞好關系。

村干部的大腿,要抱牢了。

還有一個問題就是產權明晰的問題,包大戶賺點錢沒關系,做企業一定要留心。

當初為了固定農民的土地權益,保護土改成果,中國的耕地制度設計,其實非常巧妙。

同一塊耕地上,附著了3項權益,所有權,承包權,經營權。

所有權只是名義上的,屬于集體。并且禁止交易過戶,從而防止了農民失地問題,國家永遠留有土地歸屬的后門。不好的地方就是妨礙了資本與產業力量進入,所以一直都是自耕農的小農模式。

承包權才是核心,其實所有權根本不影響耕地的使用,僅僅只存在法理上。承包權其實變相就是農民擁有了這塊土地。承包權屬于農民,也不能轉讓。好像村集體所有的魚塘、荒地之類,可以轉讓經營,懂這一塊的大咖可以提示我一下。

而經營權實質就是租賃權,是為了適應現狀,防止進城務工導致的土地荒廢,讓農民可以租賃土地,獲取租金。

通過這么復雜嚴密的產權設定,沒有人可以巧取豪奪,弄走農民的土地。

所有權問題現在不要緊,未來終歸是要解決,特別是大戶以后成企業規模運作,甚至參與國際競爭。這是非常大的法律隱患。

不能說你好好經營企業,剛要世界500強競爭,村里或者政府說,土地所有權收回了。

所以,現在耕地價值不高,資本精明得很。

 

中國鄉村發現網轉自:知乎


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