有報(bào)道說(shuō)，河北滄州所轄的吳橋縣最近下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門周六不再放假，正常安排調(diào)度各項(xiàng)工作。
為什么要下發(fā)這樣的通知呢？官方的答復(fù)是“根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究的意見(jiàn)”出臺(tái)的。不過(guò)，這份文件只存在了24個(gè)小時(shí)，一天后，當(dāng)?shù)匦既∠@個(gè)規(guī)定，理由是“意識(shí)到了該事的嚴(yán)重性了，縣委書記要求取消該通知”。
看到這則新聞，小馬飛刀想起了一個(gè)詞：長(zhǎng)官意志。長(zhǎng)官對(duì)某件事情的態(tài)度和看法，是為長(zhǎng)官意志。這個(gè)態(tài)度，這個(gè)看法，往往通過(guò)一句話，一個(gè)手勢(shì)，一個(gè)臉色表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)長(zhǎng)官與普通人一樣，有自己的“意志”非常正常。但長(zhǎng)官意志的特殊性在于，它能瞬間轉(zhuǎn)化為政府的意志，從而成為政府施政的一部分，比如施政措施。有時(shí)候它甚至就可以成為施政的一個(gè)目標(biāo)，與每一個(gè)人的權(quán)益緊密相聯(lián)。于是問(wèn)題就來(lái)了，因?yàn)閳?zhí)掌一個(gè)地方一個(gè)領(lǐng)域的“生殺大權(quán)”，長(zhǎng)官意志一旦不受約束，很容易滑向泛濫的深淵。現(xiàn)實(shí)告訴我們，對(duì)長(zhǎng)官意志的約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，挾裹著錯(cuò)位政績(jī)觀、扭曲事業(yè)觀的長(zhǎng)官意志，其霸道的色彩越來(lái)越濃厚。另一方面，不論是制度還是監(jiān)督，其約束力往往失之于寬、失之于松。由此，因長(zhǎng)官意志而導(dǎo)致的荒唐鬧劇，反復(fù)上演，成為與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步格格不入的奇異景觀。舉個(gè)例子，城市建筑設(shè)計(jì)唯長(zhǎng)官意志，堪稱通病。有人調(diào)侃，城市風(fēng)貌猶如市長(zhǎng)內(nèi)心寫照：市長(zhǎng)“心潮起伏”，城市“風(fēng)起云涌”;市長(zhǎng)“新意迭出”，建筑“換裝頻頻”。在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好干預(yù)下，一些建筑今天建、明天拆，一會(huì)兒求洋、一會(huì)兒仿古。從建筑設(shè)計(jì)到城市規(guī)劃，從城市建設(shè)到城市管理，領(lǐng)導(dǎo)亂拍腦門的現(xiàn)象層出不窮。城市幾度亂變臉，讓人有“身在家鄉(xiāng)如異客”之感。
更為可怕的是，上項(xiàng)目、做決策的緣起是“首長(zhǎng)”拍腦門定下的“調(diào)子”，然后地方政府再組織某些“聽(tīng)話”的專家曲意逢迎式地“論證”可行性，甚至不顧科學(xué)規(guī)律和實(shí)際情況，把明知不可行的項(xiàng)目“論證”為可行。這種“可行性論證”甚至還成了某些地方官員逃避管理責(zé)任的避風(fēng)港。
小馬飛刀以為，要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化，一定要強(qiáng)化行政決策的責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追責(zé)制。有了法律和制度約束，才能敦促?zèng)Q策者以科學(xué)的決策方法來(lái)保證決策的科學(xué)性。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：蘭州新聞網(wǎng)
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