當前，“以錢生錢”的虛擬經濟在縣域發展還很滯后（例如證券業、博彩業等），地方財政收入，主要依賴實體經濟，尤其工業經濟。但是，由于壟斷、競爭、科技含量、資源稟賦、市場意識、人才人脈、招商引資、縣域定位等問題，一些市縣的實體經濟出現不增反降，或是大面積倒閉潮。為什么會出現如此現象呢？大致如下：
1、屬于正常的擠泡沫。以前單純追求GDP，一些縣市硬把數字往上拽。把經濟發展的動力，放在投資拉動上，千方百計找項目，千方百計搞投資，千方百計尋老板。十八大后，部分縣市取消了GDP考核，前些年咬緊牙關苦撐的局面沒有了。就全國而言，不再追求增長速度，黨員干部沒有了比速度的壓力，開始有一說一、有二說二。同時，也有制造業轉型的客觀使然。
2、融資成本居高不下。難獲正規金融機構貸款，利率被上浮。業內人士透露，目前部分銀行對小微企業的貸款利率進行了上浮，平均水平是基準利率上浮30%左右。還有評估、擔保等一系列支出，實際支出最低12%，最高30%。雖然小微企業向銀行貸款的名義利率，較之其他方式不高，但包含很多隱性要求，致使其綜合成本上升。
3、額外負擔過重過多。行政項目收費多。最少的行業，有20多項收費；多的，100多項收費。縣市，不包括垂管部門，30多個政府部門都有數額不等的收費項目。審批就是收費，年檢就是收費。而且，一些收費文件早就過期了，還在繼續收費。尤其是名目繁多的基金。行政處罰亂。許多行政處罰就是一個紅頭文件，有審批權的部門，都有處罰權。處罰又被簡化為罰款，企業“攻關”能力不強，罰都被罰垮了。履行“社會責任”名目多。對縣市企業而言，發展離不開縣市的支持，因而對縣市提出的諸如慈善、獻愛心、扶貧、援建等就不好拒絕。
4、個別縣市手伸得長。縣市國有企業已經少得可憐，因此，民營企業就成了縣市熱衷的對象。企業經營景氣的時候，一方面是幫助企業搞擴張，而不顧企業是否有這個實力、條件；另一方面，是組織企業參加費用不菲的高端培訓、考察。企業經營不景氣時，又采取所謂的一企一策的辦法，幫企業融資，催企業生產，甚至派干部去掛職，事實上是瞎指揮。
中國鄉村發現網轉自：頭條號 市縣項目庫
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