隨著城鎮化的快速推進,農民因進城務工、經商而定居城市的數量也大幅上升,這些離開鄉村的農民人去屋空,年久失修的房子變成了“空心房”,院落周圍雜草叢生,造成大量土地資源的閑置和浪費。
有村民表示,“老房子塌了就塌了,由于是宅基地,沒有房主的同意誰也不敢動。即便房主回來,看見自己破敗的房子也很窩心,修了也沒人住,就那么破破爛爛地擱著。” “空心房”對于農民來說,留之無用,棄之可惜,已經成了農村風景線中的一道道“瘡疤”,急需修復。
但是,目前很多地方農村“空心房”整治存在幾個方面的困難:
思想觀念轉變難。大部分農村有很多年代久遠的祖宗房,相當部分已經破舊不堪,有的已倒塌成殘垣斷壁廢土堆。有很多村民認為老房是祖上家業,有錢就維修,無錢就撂著,總之不愿拆除。極少部分留在“空心房”中的人安置難。留在“空心房”中居住的人中相當部分是困難弱勢群體,他們完全無力自己建新房,整治這些“空心房”,對現住戶進行妥當過渡安置也成為難題。
宅基地流轉分配難。由于“空心房”的宅基地相連緊密,交叉穿插,規劃后絕大多數拆遷戶不可能按自家老宅原來的位置或原有的面積重新建房,而只能經協調后有償流轉。整治時錯綜復雜的利益關系和宗族鄰里關系會突現,宅基地流轉操作十分復雜。
拆遷補償定價難。“空心房”改造中具體到每個農戶。拆和建、進和出的面積會有差距,這就要適當的差價補償。出地的漫天要價,進地的精打細算,補償定價難。
由于目前農村土地產權含混不清,按政府說法是,土地屬集體所有的公共財產,而非私有、祖傳財產,一戶只能擁有一處宅基地。然而實際上,擁有一戶多宅的往往是那些村干部,要讓他們自己退出多占的宅基地,工作難度可想而知。
中國鄉村發現網轉自:頭條號 薌柏
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