近年來，國家屢次出臺整治“村霸”的相關(guān)意見，十八屆中央紀(jì)委七次全會公報中強調(diào)要加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，要求檢察機關(guān)堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，這些都凸顯了我國打擊“村霸”的決心與力量。
在我國各基層農(nóng)村存在的“村霸”多是以宗族、利益為紐帶，不僅侵吞集體財產(chǎn)，搜刮民脂民膏，甚至還以暴力手段打擊報復(fù)與自己不和的村民。他們往往組成犯罪團伙，多次實施違法犯罪行為，有的“村霸”甚至盤踞一地作惡長達數(shù)十年而難以鏟除。“村霸”的形成與基層黨組織軟弱渙散，不作為、亂作為有密切關(guān)系，有些基層政府的黨員干部甚至充當(dāng)起了“村霸”的保護傘，為其撐腰，讓當(dāng)?shù)厝罕娍嗖豢把裕瑖乐氐钠茐牧宋覀凕h的形象。因此，要鏟除“村霸”，關(guān)鍵還要打掉“村霸”的保護傘，讓“村霸”無所遁形。
打掉“村霸”背后的保護傘，需要建立對干部的問責(zé)機制，失責(zé)必究。嚴厲打擊為“村霸”提供保護的干部人員，堅持問責(zé)，堅決執(zhí)行中央從嚴治黨的要求，嚴肅處理，以儆效尤。這是增強基層干部的宗旨意識、踐行廉潔自律的需要，是把嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位的表現(xiàn)，是自覺維護黨的集中統(tǒng)一和政治安全的要求。打掉“村霸”背后的保護傘，需要建立有效的基層監(jiān)督和舉報機制。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在執(zhí)政建設(shè)能力中的作用，讓干部自覺接受群眾監(jiān)督。要對群眾所反映的“村霸”及其背后保護傘的問題及時溝通、及時調(diào)查、及時解決。其次，對于對“村霸”進行舉報的當(dāng)事人要嚴密保護其安全，防止發(fā)生惡意報復(fù)等違法事件。打掉“村霸”背后的保護傘，還要加強教育，深化法治理念。要加強對干部的政治教育，深化干部的法治理念，同時也要加強對廣大群眾法律意識的教育。雖然我國大眾文化水平已經(jīng)顯著提高，但目前依然存在部分群眾以自己是法盲為借口，從事違法亂紀(jì)的行為，“村霸”大多就是這樣的群眾。“村霸”要堵更要疏，加強法律教育，讓“村霸”不敢、不愿再依靠保護傘肆意違法犯罪。
鏟除“村霸”，要先打掉其“保護傘”，再將違法犯罪的“村霸”繩之以法，這才是鏟除村霸賴以生存的陰暗土壤、規(guī)范基層的治理秩序、造福農(nóng)村百姓群眾的關(guān)鍵所在。
作者單位：綿陽高新區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府
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