據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》今天發(fā)布，按照全面建成小康社會(huì)的新要求，行動(dòng)計(jì)劃列出了實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的五大目標(biāo)。其中，行動(dòng)計(jì)劃提出，要落實(shí)國(guó)務(wù)院戶(hù)籍制度改革方案，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記制度。全面實(shí)施居住證暫行條例，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮(zhèn)常住人口。
行動(dòng)計(jì)劃還提出，要確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。努力增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。
另外，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧受到高度重視。到2020年，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)脫貧3000萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1000萬(wàn)人，實(shí)施易地扶貧搬遷1000萬(wàn)人，對(duì)其余完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行社保政策兜底脫貧2000萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
蘇海南：這應(yīng)該是我國(guó)民生建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事，這個(gè)計(jì)劃從我國(guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，以人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)為主線，聚焦了老百姓最關(guān)心，也是最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。
行動(dòng)計(jì)劃列出了實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的五大目標(biāo)，這五大目標(biāo)的落實(shí)對(duì)內(nèi)是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的必然要求，對(duì)外是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的一種宣誓。這里面有兩個(gè)重點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記制度，這一制度的意義非常重大。關(guān)于這項(xiàng)工作，最近幾年一些地方已經(jīng)做出了一些積極的探索，也取得了一定的成績(jī)，這項(xiàng)工作的難點(diǎn)主要在兩個(gè)方面，第一，農(nóng)村居民進(jìn)城以后如何在城鎮(zhèn)獲得一份相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)？另外一個(gè)更大的難點(diǎn)就是取消戶(hù)籍區(qū)分以后，如何保障原來(lái)的農(nóng)村居民應(yīng)該享有的基本公共服務(wù)？
要想解決這兩大難點(diǎn)，首先，人社、民政、公安、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)同行動(dòng)，解決好農(nóng)村戶(hù)籍人口的就業(yè)問(wèn)題。第二，我們需要資金，而且我們需要財(cái)政做出合理的安排。
第二個(gè)重點(diǎn)就是精準(zhǔn)扶貧。我們到2020年要全面建成小康社會(huì)，所以我們還有不到5年的時(shí)間幫助這幾千萬(wàn)貧困人口脫離貧困。在這一過(guò)程，我認(rèn)為也有兩個(gè)難點(diǎn)，第一就是如何真正精準(zhǔn)。要想真正做到精準(zhǔn)扶貧，我們的各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)組織，包括農(nóng)村的村委會(huì)、村干部要真正以民為本，心系貧困人口，將一些成功的經(jīng)驗(yàn)上升到政策層面，并且把它們貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。第二個(gè)難點(diǎn)就是我們的精準(zhǔn)扶貧一定不能再采取以往的“輸血機(jī)制”，因?yàn)檩斞遣豢沙掷m(xù)的。我們一定要讓貧困人口自身通過(guò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)期的、可持續(xù)的脫離貧困狀況，從低收入群體進(jìn)入到中等收入群體。也就是把這個(gè)“輸血機(jī)制”根本的改造為“造血機(jī)制”，這是我們的難點(diǎn)，也是我們下一步需要切實(shí)在政策中細(xì)化、在工作中落實(shí)的問(wèn)題。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)
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