據經濟之聲《央廣財經評論》報道，《國家人權行動計劃（2016—2020年）》今天發布，按照全面建成小康社會的新要求，行動計劃列出了實施行動計劃的五大目標。其中，行動計劃提出，要落實國務院戶籍制度改革方案，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，建立城鄉統一的戶籍登記制度。全面實施居住證暫行條例，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。
行動計劃還提出，要確保城鄉居民收入增長與經濟增長同步。到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。努力增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。
另外，精準扶貧精準脫貧受到高度重視。到2020年，實現特色產業脫貧3000萬人，轉移就業脫貧1000萬人，實施易地扶貧搬遷1000萬人，對其余完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社保政策兜底脫貧2000萬人。實現現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
蘇海南：這應該是我國民生建設領域中的一件大事，這個計劃從我國現階段的現實情況出發，以人民群眾的生存權、發展權等基本人權為主線，聚焦了老百姓最關心，也是最直接、最現實的民生問題。
行動計劃列出了實施行動計劃的五大目標，這五大目標的落實對內是我們全面建成小康社會的必然要求，對外是中國人權發展的一種宣誓。這里面有兩個重點，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，建立城鄉統一的戶籍登記制度，這一制度的意義非常重大。關于這項工作，最近幾年一些地方已經做出了一些積極的探索，也取得了一定的成績，這項工作的難點主要在兩個方面，第一，農村居民進城以后如何在城鎮獲得一份相對穩定的職業？另外一個更大的難點就是取消戶籍區分以后，如何保障原來的農村居民應該享有的基本公共服務？
要想解決這兩大難點，首先，人社、民政、公安、發改、財政等有關部門應聯合行動、協同行動，解決好農村戶籍人口的就業問題。第二，我們需要資金，而且我們需要財政做出合理的安排。
第二個重點就是精準扶貧。我們到2020年要全面建成小康社會，所以我們還有不到5年的時間幫助這幾千萬貧困人口脫離貧困。在這一過程，我認為也有兩個難點，第一就是如何真正精準。要想真正做到精準扶貧，我們的各級政府、相關部門組織，包括農村的村委會、村干部要真正以民為本，心系貧困人口，將一些成功的經驗上升到政策層面，并且把它們貫徹落實到實際工作中。第二個難點就是我們的精準扶貧一定不能再采取以往的“輸血機制”，因為輸血是不可持續的。我們一定要讓貧困人口自身通過就業、創業長期的、可持續的脫離貧困狀況，從低收入群體進入到中等收入群體。也就是把這個“輸血機制”根本的改造為“造血機制”，這是我們的難點，也是我們下一步需要切實在政策中細化、在工作中落實的問題。
中國鄉村發現網轉自：央廣網
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