近年來，宜都市積極搶抓全省“1+6”城鄉一體化試點縣市機遇，以城鄉統籌為抓手，堅持“四化”同步發展，加快了全面小康建設進程，成為全省唯一持續進位的全國百強縣市，入選全國縣域經濟科學發展十大范例縣市。主要做法是：
一、統籌城鄉功能定位，構建整體推進新格局。
近年來，不斷完善城鎮建設規劃和鎮村一體化發展空間布局，著重抓好三個“優化”。
優化城鄉功能布局。構建了“一主（主城區，含陸城、姚家店）、兩新（紅高示范區、枝城）、五特（聶家河、松木坪、五眼泉、王家畈、潘家灣）、100個中心村、500個中心居民點”的“12515”城鄉空間布局。以小城鎮標準規劃建設了14個新型農村社區，推動農民就地轉移和市民化，打造農村城鎮化的高效平臺。去年城鎮化率達到61.75%，比上年提高1.5個百分點。
優化區域發展規劃。去年投入1640萬元，先后編制了五眼泉鎮1個修建性詳細規劃、城市夜景等5個專項規劃、漁洋河公園景觀帶等6個生態景觀規劃、黃蓮頭等10個美麗鄉村村莊規劃、宜華一級路等三條道路立面改造方案及個人住宅建設圖集，完成了城區地下管線普查探測和信息系統建設，啟動了“多規合一”改革及市域地圖繪制工作。
優化城鄉統籌方案。“十三五”期間，宜都市提出了創建全省城鄉統籌示范區的工作目標，并規劃建設“兩城三帶五中心”、構建“6+3+2”產業體系、打造七大園區平臺的總體布局。在城鄉發展、產業發展、社會發展方面規劃的22個重點項目都成立了建設指揮部，明確1名市級領導牽頭，組建工作專班加速推進。
二、統籌城鄉產業發展，培育聯動發展新動能。
把產業發展作為城鄉統籌的主要支撐，形成以工促農、以貿帶農、以旅助農的“三產聯動”效應。
催生發展新業態。提出用“康養＋”引領現代服務業轉型，聚焦生物醫藥、醫療器械、養生服務等領域，宜都清江康養產業獲評2016年國家民生示范工程。目前，總投資20億元的康養核心項目青林古鎮已完成游客服務中心、特產城、安置區建設。康養小院、英倫風情小鎮已經啟動。三江生態新城、國家柑橘農業公園、房車露營基地等多個康養項目總體規劃已通過。
提升加工新水平。扶大做強了土老憨、豐島、宜紅茶等一批領軍型龍頭企業，連續三年被表彰為全省農產品“四個一批”工程先進市。全市農業產業化龍頭企業達90家，農民專業合作社達623家，家庭農場達270家，土老憨集團被認定為全國農村一二三產業融合領軍企業。2016年農業生產總值達79.75億元，農產品加工產值達326.9億元，農產品加工產值與農業總產值之比為4.14:1。
互動融合新流通。大力發展商貿物流業，新增限上商貿企業23家，限上消費品零售額占比達67.9%。大力發展休閑旅游，成功舉辦了桃花節、柑桔節、女兒會等系列節會活動，荊門山文化旅游城、三峽九鳳谷二期項目加快建設，楊守敬書院被評為國家4A級景區，天龍灣國家濕地公園獲評首批中國森林養生基地。大力發展電子商務，注冊電商企業306家，電商產業園、淘實惠等電商項目建成運行，我市在阿里巴巴電子商務發展指數中名列全省第二。
三、統籌城鄉基礎設施，展現均衡發展新面貌。
堅持把城市和農村作為一個有機整體，突出城鎮均衡發展模式，促進城鄉一體發展。
加強基礎設施建設。實施城鄉一體的交通網、供水網、供電網、信息網、市場網“六網”建設，實現了鄉鄉通一級路、組組通水泥路、戶戶通晴雨路，村村通客車。大力實施安全飲水提質增效，安全飲水覆蓋面達到100%；電話、電視、互聯網聯網共享、便捷高效的城鄉基礎設施網基本形成。
加快鎮村建設步伐。財政每年投入資金1000萬元，通過“以獎代補”的方式鼓勵開展村鎮環境綜合整治、宜居村莊等項目建設，打造培育一批各具特色的重點鎮和中心村。完成了紅花套、高壩洲、五眼泉等集鎮改造，紅花套獲批全國康養小鎮。創成省級綠色社區1個、省級綠色示范村8個、省宜居村莊2個、宜昌市級生態村69個。
加快農村環境治理。深入開展農村環境綜合整治，每年投入1200多萬元，建立了“戶集、村收、鎮中轉、市處理”的城鄉垃圾處理一體化機制，通過全省第一批縣域農村生活垃圾治理驗收。畜禽禁養區規模養殖場關閉搬遷、規范湖庫養殖行為、清江漁洋河水域養殖網箱拆除等三項農業污染治理加快推進，村莊環境整治率達到95%。
四、統籌城鄉公共服務，提升共建共享新水平。
堅持把新增財力主要用于城鄉公共事業，初步建成城鄉均等的教育、衛生、文化、社會保障等社會事業服務體系。
完善城鄉社會保障體系。大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，新增城鎮就業17634人，創業帶動就業4555人。全面落實全民參保登記計劃，醫療保險整合穩步實施，城鄉居民參保28.3萬人次。居民醫療保險待遇和城鄉低保、農村五保供養標準進一步提高。
健全城鄉公共事業體系。新建公辦幼兒園4所，完成9所義務教育薄弱學校改造，義務教育學校管理工作經驗全國推介。醫藥衛生體制改革縱深推進，“互聯網+分級診療”全面實施，鄉村衛生服務一體化管理模式得到國務院醫改辦肯定。加快城鄉文體設施建設，建成標準化農家書屋127家，新建農村體育設施58套，送戲下鄉150多場，文化信息資源共享工程延伸到村。
強化城鄉社會治理體系。推進鄉鎮“一府三中心”改革試點，一個窗口管審批、一個平臺管服務、一支隊伍管執法的“三個一”工作機制逐步形成。深入實施法治為綱、德治為領、自治為基的“三治”融合社會治理計劃，積極探索“新鄉賢”治理模式，構建全民共建共享的社會治理新格局。
單位：中共宜都市委農村工作辦公室
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