編者按：今年以來(lái)，甘肅省堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)來(lái)抓，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，甘肅省鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，有力助推了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。如何進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、產(chǎn)品、環(huán)境、發(fā)展等方面的質(zhì)量，充分發(fā)揮旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的生力軍、脫貧攻堅(jiān)的突擊隊(duì)和富民產(chǎn)業(yè)的排頭兵的重要作用？每日甘肅網(wǎng)特約請(qǐng)4位專家撰文對(duì)此展開(kāi)探討。
目前全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，但是人才匱乏的問(wèn)題也日益突出。從需求層面來(lái)看，各地普遍缺乏懂旅游、懂農(nóng)村、善管理和運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游人才；從供給層面來(lái)看，能力好、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)主體、系統(tǒng)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)基地嚴(yán)重不足。甘肅省作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為鄉(xiāng)村振興的生力軍、脫貧攻堅(jiān)的突擊隊(duì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的排頭兵。但規(guī)劃落地不力、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)滯后、運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等反映出的人才制約問(wèn)題已成為發(fā)展瓶頸和掣肘。
圍繞新時(shí)代賦予全省鄉(xiāng)村旅游的重大機(jī)遇和使命，省旅游行政主管部門制定了“百千萬(wàn)”人才工程，聯(lián)合甘肅旅游智庫(kù)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游講師團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊送教上門，2017年，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游骨干人才萬(wàn)余人，成績(jī)斐然。但同年，甘肅省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到18萬(wàn)人，帶動(dòng)2.92萬(wàn)建檔立卡戶、12.26萬(wàn)貧困人口脫貧。根據(jù)全省旅游扶貧工作部署，今后3年在深度貧困地區(qū)要扶持300個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)農(nóng)（牧）家樂(lè)5000戶，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)8.5萬(wàn)戶貧困戶、35萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。顯見(jiàn)，培訓(xùn)需求和供給之間缺口極大。全省貧困地區(qū)農(nóng)民從單一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村旅游復(fù)合型人才，其觀念、見(jiàn)識(shí)、專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能都亟須培訓(xùn)。鑒于此，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，“向標(biāo)桿和旗幟學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)新模式，建設(shè)能夠提供“主題定制式”“駐店式”“菜單式”“創(chuàng)客交流演示式”等一站式綜合培訓(xùn)基地被提到議事日程。
陜西袁家村的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)典型范例。自2007年以來(lái)，袁家村在無(wú)任何資源優(yōu)勢(shì)、無(wú)人才的普通關(guān)中小村莊中，在黨支部書記郭占武的帶領(lǐng)下，以鄉(xiāng)村旅游為突破口，實(shí)現(xiàn)了由“空心村”到中國(guó)最美鄉(xiāng)村的蛻變。通過(guò)一系列創(chuàng)新實(shí)踐，成功探索出一條破解“三農(nóng)”難題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新路徑。“袁家村模式”在全國(guó)產(chǎn)生了持續(xù)廣泛關(guān)注和深刻影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017年到此參觀、考察和學(xué)習(xí)者多達(dá)29個(gè)省、市（自治區(qū)）的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門計(jì)千余批次，各類院校科研機(jī)構(gòu)也是不計(jì)其數(shù)。加之，袁家村邊實(shí)踐邊總結(jié)，邊糾錯(cuò)邊提升，邊探索邊創(chuàng)新，隨時(shí)總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)辦了“袁家村鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)學(xué)校”及“袁家村鄉(xiāng)村振興研習(xí)社”等不同層次人才培訓(xùn)平臺(tái)，有一整套培訓(xùn)菜單，有較為系統(tǒng)的培訓(xùn)教材、案例，更有實(shí)踐基地和創(chuàng)客互動(dòng)課程資源。經(jīng)過(guò)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)考察，今年5月中旬，“（袁家村）甘肅省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地”掛牌成立。“甘肅+袁家村”的綜合培訓(xùn)基地建設(shè)模式正式開(kāi)啟。
所謂“+袁家村”，是甘肅在鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)領(lǐng)域的新探索，是在原有送教下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，模擬學(xué)習(xí)、實(shí)踐考察基礎(chǔ)上進(jìn)行的開(kāi)拓創(chuàng)新，是對(duì)原有模式的補(bǔ)充和支撐。不僅豐富了原有培訓(xùn)的內(nèi)涵和功能，更進(jìn)一步提升了效率和實(shí)踐指導(dǎo)性。具體做法為，一是雙方共同研討確定公共課程。針對(duì)高層、基層管理者、操盤手、企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)戶及服務(wù)人員不同層次需求的課程菜單，共同提出兩門鄉(xiāng)村旅游政策解讀、理論指導(dǎo)等公共課程，共同確定有資質(zhì)的專家授課。二是將袁家村模式進(jìn)行菜單化課程分解。將袁家村鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)理念、建設(shè)思路、管理體制、“三變”經(jīng)驗(yàn)、鄉(xiāng)村扶貧、分配機(jī)制等分解成課程模塊，形成綜合培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)交流講授。三是充分依靠袁家村自有團(tuán)隊(duì)組成師資主體，形成了以黨支部書記郭占武領(lǐng)銜，由村干部、村民、商戶、投資人和創(chuàng)業(yè)者等群體共同組建的講師團(tuán)，現(xiàn)身說(shuō)法，以身示教，為更多學(xué)員“取到經(jīng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。袁家村的講師成員既是村子發(fā)展的實(shí)踐者和見(jiàn)證者，同時(shí)也是管理者和受益者，這種以“袁家村人”講“袁家村模式”的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，使學(xué)員易學(xué)易懂，能夠?qū)嵅俾涞亍Ｋ氖遣粩嗤晟瓢咐虒W(xué)。袁家村全體村民共建共享形成的“自治為基、德治為先、法治為本”鄉(xiāng)村治理模式中，如何組織管理農(nóng)民、如何建立農(nóng)民股份合作制、如何選拔和培養(yǎng)商戶等做法，都是很好的教學(xué)案例。如何將做法總結(jié)成深入淺出、通俗易懂又完整可分享講解的案例，是雙方合作的一個(gè)重點(diǎn)，也是雙方合作共贏的契合點(diǎn)，已經(jīng)取得了很好的進(jìn)展和成效。
目前，甘肅已經(jīng)在袁家村培訓(xùn)了四期學(xué)員，請(qǐng)?jiān)掖鍒F(tuán)隊(duì)到甘肅授課、指導(dǎo)三期學(xué)員。千余人已經(jīng)受益于這一鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)新模式，未來(lái)將有更多人受益，雙方也將因此為中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
作者系中國(guó)鄉(xiāng)村振興袁家村課題組成員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日甘肅網(wǎng)
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