推動生態(tài)嘉陵建設(shè)，是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，我區(qū)通過加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與管理，通過加大河湖管理力度和加強(qiáng)對嘉陵江南充嘉陵段流域以及西河流域、桓子河流域、吉安河流域等地的重點(diǎn)濕地保護(hù)，實施生態(tài)修復(fù)工程，大力防治水土流失，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得了良好成效。
但目前我區(qū)城市污水收集系統(tǒng)尚未完全形成，影響地表水水質(zhì)的全面改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施簡陋，未能完全達(dá)到無害化處理要求，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城鄉(xiāng)部分企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場對環(huán)保投入重視不夠、環(huán)保設(shè)施不全或運(yùn)行不正常，時有偷排漏排、超標(biāo)排放等現(xiàn)象發(fā)生。
為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：
一、全面推進(jìn)污染防治
要建立以保障人體健康為核心、以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、以防控環(huán)境風(fēng)險為基線的環(huán)境管理體系，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題。
一是健全環(huán)境監(jiān)管體系。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管“空白”。由全區(qū)新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展對農(nóng)村環(huán)境連片整治與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染控制、基層環(huán)境宣傳教育、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等工作。
二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。加強(qiáng)對所有城鄉(xiāng)建設(shè)項目的監(jiān)管，依法逗硬處理違法建設(shè)項目。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加大對重點(diǎn)排污企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控，強(qiáng)化對城市工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場等重點(diǎn)區(qū)域的污染防治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。
二、大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
要堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木為重點(diǎn)，以加大投入為保障，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境。
一是搞好重點(diǎn)區(qū)域綠化。積極推動鳳埡河流域、趙子河水庫及城鎮(zhèn)周圍的造林綠化工作，大力發(fā)展工業(yè)原料林、珍稀林木、苗木花卉、木本藥材和特色干果產(chǎn)業(yè)，努力打造一批生態(tài)旅游景區(qū)、林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)新村”，積極構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、經(jīng)濟(jì)繁榮的社會生態(tài)體系。
二是開展義務(wù)植樹活動。深入開展全民義務(wù)植樹法律法規(guī)宣傳，堅定不移地執(zhí)行全民義務(wù)植樹登記卡制度、義務(wù)植樹以金代勞制度、檢查驗收制度和表彰獎勵制度，發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，把全區(qū)義務(wù)植樹盡責(zé)率提高到100%。
三是大力實施科技興林。大力培育和推廣優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)的實用技術(shù)。按照試驗、示范、推廣的路子辦好各類試驗示范區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗，推廣實施。對科技人員研究開發(fā)成果予以保護(hù)，并依法有償轉(zhuǎn)讓。
四是加大綠化投入力度。堅持國家、地方、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集綠化建設(shè)資金。按照“誰受益、誰補(bǔ)償、誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償基金，用于生態(tài)公益林的營造、撫育、保護(hù)和管理。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵業(yè)主向生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。堅持“誰造誰有、合造共有”原則，調(diào)動廣大群眾保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性。
三、逗硬落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
要嚴(yán)格按照國、省、市對推動生態(tài)建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)要求，堅決逗硬落實我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
一是落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放許可證制度，禁止無證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污。對違法排放污染物、將造成或可能造成嚴(yán)重污染的，要依法查封扣押排放污染物的設(shè)施設(shè)備。對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品要實行淘汰制度。
二是落實損害環(huán)境責(zé)任追究制度。建立和完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度。嚴(yán)格責(zé)任追究，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的干部要記錄在案，實行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。對不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。
作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
