摘要:本文通過調查了解,發現目前通過公車改革,改變一人享受公車,三親六戚、七大姑八大姨受益的現象,降低了“三公”經費,杜絕車輪腐敗根源。但是,目前縣級公車改革還存在著緒多困難和問題。
關鍵詞:車改問題及對策
按照黨中央的統一部署,公車改革在全國普遍開展了,通過公車改革,改變一人享用公車,三親六戚、七大姑八大姨受益的現象,降低了“三公”經費,杜絕了車輪腐敗行為的發生,深受廣大人發群眾的贊譽。但是,目前縣級公車改革,屬剛涉及一門新鮮事物,缺少經驗,以致于存在緒多的困難和問題。
一、公車改革的現狀
(一)用車手續繁瑣,辦事效率降低
公車改革不徹底,按比留在車輛服務中心集中管理的車輛,各單位因公務用車需要打報告,找分管領導批準,再到車輛服務中心安排派出車輛,然后取車加油等過程,前前后后順利也要2-3個小時,延誤了工作時間,影響到辦事效率,如果遇到突發事件更不可想象了。
(二)管理松散,車輛故障再出
由車輛服務中心代管的車輛,由于缺少專人管理,各單位臨時租用,臨時派司勤人員,臨時出現車,只要車輛當時開得動就開,帶病出車,或者用車后,車輛出現故障也無需報告,用完車后,不顧車輛毛病百出,把車輛鑰匙交給服務中心就了事,后續使用安全無保障。
(三)車輛處置不及時,造成人為損失
各單位統一封存待候處置的車輛,目前尙有80%以上未得到及時處置,使之長期處于露天下,遭受日曬雨淋,致使車輛油漆變 質老化、電瓶損壞等現象,使國有資產受到一定的損失。
(四)管理制度不完善,容易再次產生新的垢病。
目前由于賦予車輛服務中心的權力過于集中,從車輛集中管理,到油卡,到車輛的維修等龐大系列,尤其車輛維修,沒有相關的制度約束,缺少車輛維修招標制度,由車輛管理中心隨意指定維修廠家等,加上審計、紀檢監察等監督力度不夠等,容易再次產生新的垢病。
(五)私車公用,安全系數無保障。首先私車公用無營運證,沒有法律保障;其次大多數私家車駕駛員,因不屬專業人員,駕駛技術資質跟不上,遇到應急事件的處理應變能力較低,致使交通安全無法保障,甚至發生交通事故。
二、公車改革的對策
(一)全面實行社會化,市場化運作,建立出租公司,走自負盈虧之路。
除中央指定配備有關部門執法執勤用車之外,其余對確認取消的公車全部實行社會化,市場化運作,建立出租公司,走自負盈虧之路。同時取消公務用車服務管理機構,通過這一運作,不但全面杜絕腐敗根源,還解決了用車隨叫隨到的便捷服務,專職司勤,運營合法,安全保障等問題。同時,建立出租車公司后,還可安排一些下崗職工和具有司勤資質的貧困人員就業問題。增加創業渠道、提供了收入來源。
(二)加強對非營運車輛的管理,確保交通安全。對沒有經過相關部門辦理營運手續的車輛的管理, 無營運許可證等相關證件的車輛(含私家車),嚴禁上路載客,如有發生依法依規處置,絕不能姑息遷就。
(三) 訂公務用車租賃制度,嚴格公務交通費報銷管理。
各單位對本單位人員因離開規劃范圍執行公務需要租車的,原則上不能一人一車,要實行組合租車或同線同車,而且要嚴格審批手續,杜絕非正常支出。
(四)實行科學的財政預算體制機制,保證公務交通的正常運轉。
縣鄉財政部門,要深入部門單位開展調研,根據調研結果來制訂次年的部門公務交通經費。并使其常態化,從而,克服面子預算或者人情預算,使預算科學化。
作者單位:廣西鳳山縣老科協
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