摘要：本文通過(guò)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)目前通過(guò)公車改革，改變一人享受公車，三親六戚、七大姑八大姨受益的現(xiàn)象，降低了“三公”經(jīng)費(fèi)，杜絕車輪腐敗根源。但是，目前縣級(jí)公車改革還存在著緒多困難和問題。
關(guān)鍵詞：車改問題及對(duì)策
按照黨中央的統(tǒng)一部署，公車改革在全國(guó)普遍開展了，通過(guò)公車改革，改變一人享用公車，三親六戚、七大姑八大姨受益的現(xiàn)象，降低了“三公”經(jīng)費(fèi)，杜絕了車輪腐敗行為的發(fā)生，深受廣大人發(fā)群眾的贊譽(yù)。但是，目前縣級(jí)公車改革，屬剛涉及一門新鮮事物，缺少經(jīng)驗(yàn)，以致于存在緒多的困難和問題。
一、公車改革的現(xiàn)狀
（一）用車手續(xù)繁瑣，辦事效率降低
公車改革不徹底，按比留在車輛服務(wù)中心集中管理的車輛，各單位因公務(wù)用車需要打報(bào)告，找分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再到車輛服務(wù)中心安排派出車輛，然后取車加油等過(guò)程，前前后后順利也要2-3個(gè)小時(shí)，延誤了工作時(shí)間，影響到辦事效率，如果遇到突發(fā)事件更不可想象了。
（二）管理松散，車輛故障再出
由車輛服務(wù)中心代管的車輛，由于缺少專人管理，各單位臨時(shí)租用，臨時(shí)派司勤人員，臨時(shí)出現(xiàn)車，只要車輛當(dāng)時(shí)開得動(dòng)就開，帶病出車，或者用車后，車輛出現(xiàn)故障也無(wú)需報(bào)告，用完車后，不顧車輛毛病百出，把車輛鑰匙交給服務(wù)中心就了事，后續(xù)使用安全無(wú)保障。
（三）車輛處置不及時(shí)，造成人為損失
各單位統(tǒng)一封存待候處置的車輛，目前尙有80%以上未得到及時(shí)處置，使之長(zhǎng)期處于露天下，遭受日曬雨淋，致使車輛油漆變 質(zhì)老化、電瓶損壞等現(xiàn)象，使國(guó)有資產(chǎn)受到一定的損失。
（四）管理制度不完善，容易再次產(chǎn)生新的垢病。
目前由于賦予車輛服務(wù)中心的權(quán)力過(guò)于集中，從車輛集中管理，到油卡，到車輛的維修等龐大系列，尤其車輛維修，沒有相關(guān)的制度約束，缺少車輛維修招標(biāo)制度，由車輛管理中心隨意指定維修廠家等，加上審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督力度不夠等，容易再次產(chǎn)生新的垢病。
（五）私車公用，安全系數(shù)無(wú)保障。首先私車公用無(wú)營(yíng)運(yùn)證，沒有法律保障；其次大多數(shù)私家車駕駛員，因不屬專業(yè)人員，駕駛技術(shù)資質(zhì)跟不上，遇到應(yīng)急事件的處理應(yīng)變能力較低，致使交通安全無(wú)法保障，甚至發(fā)生交通事故。
二、公車改革的對(duì)策
（一）全面實(shí)行社會(huì)化，市場(chǎng)化運(yùn)作，建立出租公司，走自負(fù)盈虧之路。
除中央指定配備有關(guān)部門執(zhí)法執(zhí)勤用車之外，其余對(duì)確認(rèn)取消的公車全部實(shí)行社會(huì)化，市場(chǎng)化運(yùn)作，建立出租公司，走自負(fù)盈虧之路。同時(shí)取消公務(wù)用車服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)這一運(yùn)作，不但全面杜絕腐敗根源，還解決了用車隨叫隨到的便捷服務(wù)，專職司勤，運(yùn)營(yíng)合法，安全保障等問題。同時(shí)，建立出租車公司后，還可安排一些下崗職工和具有司勤資質(zhì)的貧困人員就業(yè)問題。增加創(chuàng)業(yè)渠道、提供了收入來(lái)源。
（二）加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)運(yùn)車輛的管理，確保交通安全。對(duì)沒有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)的車輛的管理， 無(wú)營(yíng)運(yùn)許可證等相關(guān)證件的車輛（含私家車），嚴(yán)禁上路載客，如有發(fā)生依法依規(guī)處置，絕不能姑息遷就。
（三） 訂公務(wù)用車租賃制度，嚴(yán)格公務(wù)交通費(fèi)報(bào)銷管理。
各單位對(duì)本單位人員因離開規(guī)劃范圍執(zhí)行公務(wù)需要租車的，原則上不能一人一車，要實(shí)行組合租車或同線同車，而且要嚴(yán)格審批手續(xù)，杜絕非正常支出。
（四）實(shí)行科學(xué)的財(cái)政預(yù)算體制機(jī)制，保證公務(wù)交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣鄉(xiāng)財(cái)政部門，要深入部門單位開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果來(lái)制訂次年的部門公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)。并使其常態(tài)化，從而，克服面子預(yù)算或者人情預(yù)算，使預(yù)算科學(xué)化。
作者單位：廣西鳳山縣老科協(xié)
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