——以福建省福清市港頭鎮(zhèn)草柄村為案例的分析
摘要:“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出是著眼于對轉(zhuǎn)型期中國發(fā)展問題的探索實(shí)踐與反思總結(jié)。在諸多發(fā)展問題中,農(nóng)村問題又始終是關(guān)系國家發(fā)展、社會(huì)安定和人民福祉的根本性問題,是中國現(xiàn)代化變遷中最重要的問題。因而,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為新時(shí)期黨中央的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。福建省在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中取得了階段性的明顯成效,福清市港頭鎮(zhèn)草柄村更是其中的一個(gè)典范。通過對其克服阻力、整合資源的發(fā)展模式的考察分析,我們不難發(fā)現(xiàn)其奮斗歷程正是對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的自發(fā)實(shí)踐和自覺應(yīng)用。具體而言,全民參與、以人為本、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)等是草柄村實(shí)現(xiàn)由“落后村”向“樣板村”成功轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 草柄村 五大發(fā)展理念 鄉(xiāng)村治理
習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)上提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,這既是對既往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與深化,也是著眼于解決當(dāng)前中國面臨的發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,在諸多的發(fā)展問題中,農(nóng)村問題始終是關(guān)系國家發(fā)展、社會(huì)安定和人民福祉的根本性問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù),是增進(jìn)民生福祉的重要保障。2005年12月,黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中在闡述建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求,這構(gòu)成了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的理論原點(diǎn)和實(shí)踐參照,成為廣大鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級的一次重要契機(jī)。也幾乎是從這一時(shí)期開始,福清市港頭鎮(zhèn)草柄村村民決心用好政策優(yōu)勢,積極創(chuàng)造條件,通過創(chuàng)新思路,綜合治理,改變村莊落后的面貌,力爭后發(fā)趕超,打造具有鮮明特色的“美麗鄉(xiāng)村”,他們的奮斗歷程也正契合了習(xí)近平總書記在中共十八屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,成為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的“新福建”的典范。
曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的“落后村”草柄村地處港頭鎮(zhèn)西北,村域面積1253畝,其中耕地面積589畝,下轄草柄、吳厝兩個(gè)自然村,常住人口1385人。歷史上的草柄村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遲滯,道路交通不便,村容村貌破舊,基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,因此又被人們戲謔為港頭鎮(zhèn)的“西伯利亞”。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄、民力散、發(fā)展慢的落后村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對困局,“發(fā)展才是硬道理”,也是解決所有困難和問題的關(guān)鍵,如何發(fā)展則考驗(yàn)草柄村人的智慧。
一、變堵為疏:統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新村治格局
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要廣闊的空間和發(fā)展性的格局,舊村改造是無疑是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。但動(dòng)遷在農(nóng)村也是一項(xiàng)十分艱巨的工程,草柄村的舊村改造同樣面臨著這個(gè)問題。從其可能性和必要性上看,草柄村青壯年人口大量外流,空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,大量老舊房屋、作坊、祠堂年久失修,瀕于頹圮,已無法滿足其作為功能性用房的基本需求,這為舊村改造和新村建設(shè)提供了契機(jī)。但另一方面,廣大農(nóng)村普遍存在安土重遷的觀念,并且作為一種傳統(tǒng)根深蒂固,尤其是對于“一家一姓”的祖屋、祠堂等,村民普遍認(rèn)為那是祖先留之后人的“風(fēng)水寶地”,不愿動(dòng)遷或拆除。再者,由于地域分布上的散亂無章和人口結(jié)構(gòu)上的“葫蘆狀”模型在很大程度上導(dǎo)致了村民對村務(wù)的參與熱情和素養(yǎng)有限,民主管理能力和經(jīng)驗(yàn)不足,向心力和凝聚力不強(qiáng),也難免存在“自掃門前雪”的心態(tài)和一些思維慣式。這也是草柄村舊村改造經(jīng)年難以推進(jìn)的一大阻力所在。
2003年,草柄村再次將舊村改造計(jì)劃提上發(fā)展議程,并基于整體規(guī)劃和造福民生、開放共享的理念,籌建龍湖法制主題公園等一系列基礎(chǔ)設(shè)施。面對僵局,新上任不久的村支書王長勇多次召集村民代表和黨員開會(huì),開展大討論和大調(diào)解,共同商議該村的發(fā)展出路,集思廣益,充分尊重各個(gè)群體的訴求表達(dá),從“程序參與”走向“內(nèi)容參與”,并在村務(wù)協(xié)商中形成“黨員帶頭,干部帶頭,富人帶頭”的基調(diào)和共識(shí)。經(jīng)過多次這樣的民主實(shí)踐,秉持“共商、共建、共享”原則,草柄村“村兩委”確定了“三合一”大會(huì)制度,繪制村民自治流程圖,村內(nèi)大小事都要通過全體黨員、村民代表及村干部進(jìn)行表決并做公示,全村無異議后方可實(shí)行,也就是通俗意義上的“大家事,大家說,大家管,大家評”,并由此奠定了堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位、尊重“村兩委”主體地位,發(fā)揮村民主角地位的“三位一體”的新的村治格局,塑造了村居共同體的公共精神。
草柄村在新農(nóng)村建設(shè)特別是舊村改造過程中,并沒有簡單粗暴地大拆大建,而是基于審慎評估,經(jīng)過村“三合一”大會(huì)多次商量,留下一批承載著鄉(xiāng)村發(fā)展記憶的老屋、古樹,絕不因土地緊缺等問題將歷史上原有的一些具有地理標(biāo)志性意義的池塘、河道直接填埋和覆蓋。村里還將具有歷史價(jià)值的老建筑以修舊還舊的形式加以集體修繕和保存,對一批古樹采取養(yǎng)護(hù)措施,并恢復(fù)了原有的一些淤積的山塘河道和被破壞的植被。
“治天下也,必先公”,舊村改造的祖屋拆遷就從王長勇本人及其家族開始。由于叔伯兄弟寓居世界各地,王長勇多方聯(lián)系,動(dòng)員親族中享有聲望的長輩鄉(xiāng)賢,曉之以理,曉之以長遠(yuǎn),最終,舊村改造的僵局得以邁出破冰性的第一步。困局倒逼革新,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親也深感家鄉(xiāng)舊貌的落后,在王長勇的動(dòng)員和表率作用帶動(dòng)下,決心從大局出發(fā),為長遠(yuǎn)著想,加之民主決策參與途徑的公開透明,以及對“村兩委”及“當(dāng)家人”的信任信賴,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所在地沿線村民陸陸續(xù)續(xù)遷出舊居,讓出祖宅。截至2007年,拆遷改建區(qū)涉及4座祖祠、46棟老宅和37幢新房的前后共300余戶鄉(xiāng)親全部在自愿捐房書上簽字,拆除面積達(dá)19820平方米。在這一過程中,村民開始更深刻地意識(shí)到自己是草柄村的一員,草柄村的建設(shè)需要每個(gè)人的努力。在這種相互帶動(dòng)中,大家的協(xié)作精神得以激發(fā),并共同籌措700多萬元資金用于啟動(dòng)龍湖公園建設(shè)。2011年,集文化、休閑、娛樂、健身為一體,占地30畝的龍湖公園一期竣工。龍湖公園二期也于2013年啟動(dòng)。
此外,學(xué)校少年宮、老年活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施也應(yīng)聲而起,文化惠民項(xiàng)目與農(nóng)民群眾文化需求實(shí)現(xiàn)了很好的對接,草柄村人充分開發(fā)、整合、挖掘各種文化資源,完善文化廣場功能,組織開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng),使老百姓鍛煉有去處,娛樂有場所,求知有陣地,教育有活動(dòng),生活也更加有滋有味。村民們也常有這樣的感慨:“變美的不僅有我們的草柄村,還有我們草柄村人的生活以及過生活的心情?!奔涌彀l(fā)展社會(huì)事業(yè),用惠民舉措凝聚力量,讓人民群眾共享發(fā)展新成果,才能充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
因循此例,舊村閑置土地得以全面收歸村集體,也完成了176畝耕地的集體流轉(zhuǎn)和規(guī)?;N植。從堵到疏,從嵌入式政策引導(dǎo)到自發(fā)共建,草柄村在舊村改造中創(chuàng)造的不占用一分耕地和“零補(bǔ)償、零上訪、政府零投入”的記錄在整個(gè)福清市僅此一例,引得各方贊譽(yù)。更重要的是在實(shí)踐中誕生的“三合一”大會(huì)得到了廣大群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。
二、筑巢引鳳:因地制宜,提振村域經(jīng)濟(jì)
經(jīng)過一段時(shí)間的努力,隨著村內(nèi)交通、文化廣場、飲水工程、路燈供電、污水處理、危房改建等硬件工程體系逐步完善,草柄村的村居面貌有了很大程度的改觀,村民們真真切切、實(shí)實(shí)在在地感受著這些發(fā)生在身邊的點(diǎn)滴變化,對于村莊的認(rèn)同感和投身村務(wù)的熱情也越發(fā)高漲。除了爭取和使用好新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)基金外,如何凝聚起更加磅礴壯闊的建設(shè)力量,實(shí)現(xiàn)草柄村的持續(xù)發(fā)展在草柄人心中越發(fā)清晰,大家深刻地明白:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有“培植梧桐樹”,才能“引來金鳳凰”,才能化劣勢為優(yōu)勢,變被動(dòng)為主動(dòng),推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
全村約有70%勞動(dòng)力在外經(jīng)商務(wù)工,這同時(shí)也意味著民間潛藏著各方各類資源。這些鄉(xiāng)親在外從事房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)投資、隧道工程、海鮮批發(fā)、出國勞務(wù)等,每年收入可達(dá)近億元,也就是說他們有資金、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有人脈網(wǎng)絡(luò)、有世界眼光,并且能連接國內(nèi)和國外兩個(gè)市場。從這個(gè)角度說,僑鄉(xiāng)優(yōu)勢也是草柄村的一張亮麗名片。在探索過程中,草柄村形成并完善著“一核多元”治理體系,充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,理順“政府、社會(huì)、市場”三者之間在基層社會(huì)的關(guān)系。基于此,“村兩委”鼓勵(lì)村民投工、投勞、投智、投資,喚醒民間“沉睡”的自治意識(shí)和參與熱情,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)共建共享合力。在這一過程中,草柄村“村兩委”積極回應(yīng)在外創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)親對家鄉(xiāng)的關(guān)注,及時(shí)向他們反饋家鄉(xiāng)的建設(shè)情況?!皭坂l(xiāng)村”、“秀娟樓”這樣的捐款碑匾遍布,無不反映了草柄村人對家鄉(xiāng)建設(shè)的熱切關(guān)心和大力支持。
路寬了,村美了,打通便民服務(wù)群眾的“最后一公里”,來草柄村的朋友自然也就多了起來,開放性的格局也就此建立起來。在發(fā)展過程中,草柄村人深刻地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/span>2010年9月,現(xiàn)代農(nóng)場三友農(nóng)場正式入駐草柄村,在荒地上建起了一排排“銀房子”。一個(gè)項(xiàng)目激活一片區(qū)域,一個(gè)項(xiàng)目孕育一片產(chǎn)業(yè),引進(jìn)高優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè),依托大農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),現(xiàn)代科技的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作以及草柄村人的實(shí)干精神,迅速成長為港頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)性力量。規(guī)模以上企業(yè)紛至沓來,開放性格局下的雙向交流與互促有效地保證了草柄村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依托。引進(jìn)高優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè),把強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇文章做大、做強(qiáng)、做實(shí)、做精。
受益于這條“紐帶”的不僅有外來投資創(chuàng)業(yè)者,還有本村的村民。村民陳明康幾年前從國外回到村里,后來在村黨支部的引薦下,成了三友農(nóng)場的一名員工?!艾F(xiàn)在就在村里工作,一個(gè)月能拿2000多元,很不錯(cuò)。”陳明康對現(xiàn)在的幸福生活很滿足。此外,廠區(qū)的陸續(xù)投產(chǎn)也帶來了小規(guī)模商圈的活躍和繁榮,大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)就業(yè),形成了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和規(guī)模效益。另一方面,人流、物流、商流、資金流、信息流等要素進(jìn)一步匯聚,也使得草柄村進(jìn)一步成為龍高地區(qū)興業(yè)致富的熱土。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,對接“一帶一路”戰(zhàn)略平臺(tái),“分享經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展理念更是得到跨地域、跨領(lǐng)域的積極回應(yīng)和廣泛延伸,實(shí)現(xiàn)了規(guī)??涨暗拿撚蚧?、便捷化、一體化。
在基層治理中,草柄村黨支部還創(chuàng)新了一項(xiàng)理事會(huì)制度,村里每個(gè)項(xiàng)目都成立相應(yīng)的理事會(huì),招募業(yè)界人士擔(dān)任理事。韓光祥是建筑行業(yè)的“行家”,于是就成了龍湖公園項(xiàng)目理事會(huì)7名理事中的一員。履職后,他幾乎天天都在工地上監(jiān)工?!拔疫@么一大把年紀(jì)了,還能選我當(dāng)理事,我不努力不行?!表n光祥對村里賦予的“權(quán)力”十分珍惜,作為草柄村建設(shè)者的他內(nèi)心充滿了主人翁的自豪感?;鶎又卫淼闹黧w性力量就這樣被喚起。
在發(fā)展過程中,草柄村人結(jié)合政策導(dǎo)向,自覺運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)的建設(shè)理念謀劃發(fā)展,也正是在這一過程中,他們更加深刻地認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要依托本土特色、引進(jìn)高科技手段、利用新能源技術(shù)、創(chuàng)造新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程,走一條生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、長期受益之路。為此,草柄村強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)水平,全力扶持發(fā)展大棚經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì);引導(dǎo)企業(yè)加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)品認(rèn)證步伐,大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品;并結(jié)合鄉(xiāng)村美學(xué)建設(shè)進(jìn)一步整飭村容,實(shí)施綠化工程,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加大畜禽養(yǎng)殖場整治力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局有序規(guī)劃,努力打造宜居宜業(yè)的實(shí)力新草柄,促進(jìn)綠色發(fā)展。同時(shí),通過美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這個(gè)抓手,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息化等產(chǎn)業(yè)密切協(xié)調(diào),增加“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等相關(guān)要素的積極互動(dòng),培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),建構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。綠色發(fā)展的理念使草柄村逐漸由招商引資向引商選資轉(zhuǎn)變,綠色發(fā)展的實(shí)踐更是保障了草柄村有質(zhì)量、高效益、均衡化的發(fā)展。
“美麗鄉(xiāng)村”不只是美在外在,更重要的是美在發(fā)展,美在大家齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。目前該村農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值超過500萬元,村集體資產(chǎn)超過1000萬元,人均收入超過12000元,打造現(xiàn)代綜合功能區(qū),村域經(jīng)濟(jì)全面提振,并輻射周邊。草柄村人共同構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)健、百姓和樂、鄉(xiāng)情濃郁、生態(tài)友好的美麗鄉(xiāng)村的底氣和干勁也更足了。
在最早由恩格斯提出的歷史合力論中,各種因素相互作用的歷史合力是社會(huì)發(fā)展的終極原因,在歷史合力的諸因素中經(jīng)濟(jì)因素歸根結(jié)底起決定作用。草柄村人用實(shí)踐證明了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與支撐在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性。同時(shí),注重整體性、協(xié)調(diào)性,使得草柄村的發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為核心,以綠色協(xié)調(diào)為理念,以民生幸福為宗旨,整合多方資源,凝聚多元力量,實(shí)現(xiàn)集聚所帶來的規(guī)模效益,促成各個(gè)環(huán)節(jié)的良性互動(dòng),并由“共建”而致“共享受”,是草柄村布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)步發(fā)展、后發(fā)超越的關(guān)鍵所在。
三、團(tuán)圓家宴:立足鄉(xiāng)土,重塑鄉(xiāng)賢文化
整體性是協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在要求。村域經(jīng)濟(jì)提振的同時(shí),草柄村人也注重精神文明建設(shè),為鄉(xiāng)村發(fā)展奏出交響。在文明村創(chuàng)建活動(dòng)中,草柄村一年一度定于農(nóng)歷八月十六的“百家千人團(tuán)圓宴”可謂獨(dú)樹一幟。
“這是我們村的大團(tuán)圓?!贝逯蹰L勇總是這樣介紹這一盛會(huì),“村里幾乎家家都有在外面打拼的、讀書的,只有逢年過節(jié)才回來。八月十五是家家小團(tuán)圓,八月十六我們?nèi)宕髨F(tuán)圓?!边@樣的盛會(huì)沿襲了傳統(tǒng)喜宴的形式,除了慶賀團(tuán)圓,熱絡(luò)鄉(xiāng)親感情,打造特色民俗品牌活動(dòng),吸引海內(nèi)外親朋好友回鄉(xiāng)看看外,更重要的意義還在于堅(jiān)持開展道德模范評選和設(shè)立善行義舉榜活動(dòng)。這一活動(dòng)評選表彰的對象涵蓋樂善好施的成功鄉(xiāng)親、和睦幸福的“五好家庭”、孝親敬長的“好媳婦”、“好兒女”、“好妯娌”以及愛村敬業(yè)的“好村民”,旨在以評選身邊的能人好人,影響帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,培育新鄉(xiāng)賢文化。這些道德模范均由“三合一”大會(huì)集體推舉產(chǎn)生,并在每年的“百家千人團(tuán)圓宴”上進(jìn)行授匾表彰,儀式熱鬧而莊重,村里的許多海內(nèi)外鄉(xiāng)親紛紛趕回來參加,這也成為草柄村人的年度精神史詩。
與之相呼應(yīng)的還有宣傳標(biāo)語、文化墻漫畫、村廣播站、編排文明小戲等多種宣傳形式,用該村干部的話說,就是要“使人們切身感受到好人就在身邊,我也是好人中的一員”。村里也因此涌現(xiàn)出一批以全國道德模范提名、“感動(dòng)福建”十大人物之一的“信義哥”黃賀樂為代表的先進(jìn)人物,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樹起了一個(gè)個(gè)道德標(biāo)桿,他們的嘉言懿行垂范桑梓,涵育著文明鄉(xiāng)風(fēng)。通過這種方式,好人文化和良善美德更加真摯可感。同時(shí),草柄村還舉辦鄉(xiāng)村講堂活動(dòng),激活鄉(xiāng)村社會(huì)組織,借助這些機(jī)制平臺(tái)和“我們的節(jié)日”等文化品牌,講述鄉(xiāng)賢故事,傳承良好家風(fēng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)土特色,培育樂和文化。根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親、榜樣示范、道德感召是鄉(xiāng)賢文化的主要特點(diǎn),它所蘊(yùn)含著的愛國愛鄉(xiāng)、見賢思齊、崇德向善的精神力量,是鄉(xiāng)村治理中重要的倫理支持和動(dòng)力來源,詮釋和完善著鄉(xiāng)規(guī)民約,營造了敦親睦鄰、融洽祥和的生活氛圍。這也充分彰顯了非正式制度在鄉(xiāng)村治理中的獨(dú)特作用。
草柄村還將新村建設(shè)后的相片以及團(tuán)圓家宴的實(shí)況通過各種形式傳贈(zèng)海外鄉(xiāng)親,海外同胞對于家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展也都給予高度的認(rèn)可,并紛紛慷慨解囊,為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦。還有許多闊別家鄉(xiāng)、常年寓居海外的老華僑也都表示要回家看看。許多外遷工作或居住的村民,看到村里發(fā)生的可喜變化,都想申請回村居住,形成了廣泛的正向效應(yīng)。團(tuán)圓家宴留住的是鄉(xiāng)村記憶、傳承的是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,樹起的是時(shí)代新風(fēng)。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,是新農(nóng)村文化的生長點(diǎn),也是美麗鄉(xiāng)村的軟實(shí)力所在。這一經(jīng)驗(yàn)也被周邊鎮(zhèn)村所借鑒,成為龍高地區(qū)鄉(xiāng)村治理的一個(gè)亮點(diǎn)。
習(xí)近平同志曾經(jīng)特別指出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)?!泵利愢l(xiāng)村是美麗中國的微細(xì)胞和基礎(chǔ),建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)乎國家發(fā)展、社會(huì)安定和人民福祉。而五大發(fā)展理念正是為鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展指明了方向。
從堵到疏,從嵌入到自發(fā),從“一個(gè)人”到“一群人”,從“一村人”到“每個(gè)人”,草柄村的發(fā)展是基層治理齊心共治、良性互促、從“自治”到“善治”的標(biāo)兵。在大家的共同努力下,如今的草柄村舊貌改換新顏,日子紅火甜蜜,連續(xù)多年獲譽(yù)福州市新農(nóng)村建設(shè)“示范村”和福州市級“文明村”,成為十里八鄉(xiāng)贊譽(yù)和羨慕的“幸福村”,成為龍高地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一顆冉冉升起的新星。
“一花引來百花開”,在這個(gè)因地制宜、循序漸進(jìn)的發(fā)展建設(shè)過程中,草柄村所形成的治理創(chuàng)新、規(guī)劃導(dǎo)向、以人為本、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)等鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn),對于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也有許多啟發(fā)性意義?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,村民的認(rèn)同感和幸福指數(shù)正與日俱增。面對新形勢、新期待、新要求,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念指引下的草柄村將搶抓新機(jī)遇,規(guī)劃新愿景,增創(chuàng)新優(yōu)勢,開創(chuàng)新局面,打造新品牌,并以更加積極的姿態(tài)融入21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)等建設(shè)大局,繼續(xù)推助產(chǎn)業(yè)布局完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套跟進(jìn),將助力發(fā)展的諸種因素打造成“新常態(tài)”下的長效機(jī)制,努力推動(dòng)草柄村的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,成為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的“新福建”的先頭站,并在邁向美好明天的康莊大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):略
作者簡介:郭敏,福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院2014級中共黨史碩士研究生。盧紅飚,歷史學(xué)博士,福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授,中共黨史、國際關(guān)系方向碩士生導(dǎo)師。
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