一年來,黑龍江省寶清縣夾信子鎮努力改善經濟發展環境,積極調處各類矛盾,為全鎮的經濟發展工作作出了應有的貢獻。
領導重視,真抓實干
今年,夾信子鎮黨委、政府將優化經濟發展環境工作作為一件頭等大事來抓。年初,鎮里對優化經濟發展環境工作領導小組進行了一次充實調整,由鎮黨委書記任組長,鎮長、副書記任副組長,各站所長等同志為成員。下設辦公室,由副書記兼任辦公室主任,負責檢查督促工作。由派出所對重點企業實行掛牌保護,為鎮域經濟又好又快發展保駕護航。“三亂”問題得到有效遏制,行政審批更加陽光透明,辦事程序更加規范,服務和發展意識得到加強,工作效率和服務質量進一步提高,干部作風實現明顯好轉,經濟發展環境進一步優化。
明確措施,履行職責
今年,這個鎮相繼出臺了《關于明確2016年鎮優經辦規范服務的通知》、《夾信子鎮優化經濟發展環境十項制度》等一系列文件,明確了領導職責,規范了部門的行為,為企業發展營造了良好的氛圍。今年,共召開駐廠聯系匯報會4次,解決了眾多企業實際問題。寶清縣鑫豐萬壽菊生物工程有限公司是全鎮企業最大亮點,也是夾信子鎮最關注的企業,在7月份,企業生產的關鍵時期,出現了資金短缺,鎮里得知情況后,積極協調金融部門,為企業貸款1000萬元,保證花款及時兌現,順利生產。
整體聯動,發揮效能
抓部門聯動。鎮里按照縣里文件的要求,成立優化經濟發展環境工作專門班子,明確優化經濟發展環境的責任人,主抓優化經濟發展環境工作。各職能部門自覺服從和服務于經濟發展大局,與黨委、政府上下配合,確保了全鎮優化經濟發展環境工作落到實處。鎮優經辦認真履行工作職責,加大工作力度,參照縣優經辦的具體操作辦法制作了一套審批程序,特地以文件的形式規定各部門有序進入規范服務
單位檢查、收費和處罰等行為,必須先到鎮優經辦審批,同意后由鎮優經辦開具書面通知書到企業,凡是沒有得到優經辦的通知企業和單位有權拒絕接待,切實起到對規范服務單位的保護作用。
抓企業聯動。主要抓好企業守法經營,與各企業簽定了誠信、守法經營承諾書,服從鎮優經辦管理,自覺抵制部門未經審批的行政亂執法、亂收費行為,對不服從縣、鎮優經辦管理的企業取消其保護資格。鎮優經辦印制發放企業付費明白卡,讓企業付費心中有數,規范部門收費行為。
抓社會聯動。發動社會各界廣泛參與到優化經濟發展環境整治工作的大潮之中,全方位展開作風建設的大討論等活動,形成整治合力。
轉變作風,優化環境
今年以來,該鎮以“情系民生,勤政廉政,服務發展”為主題,開展作風建設活動,促進行政執法人員工作作風和經濟發展環境的根本好轉。通過宣傳專欄、微信等多種途徑,重點宣傳行政許可審批流程、行政事業性收費項目和標準、宣傳縣委、縣政府關于優化經濟發展環境的重要措施,同時,對典型的“三亂”案件公開曝光。組織機關干部和各職能部門工作人員開展“提高政府執行力討論和在行政機關開展文明執法教育活動”的學習討論、文明執法知識考試、專項檢查、量化考核評分等多種形式的活動。通過多種活動切實解決行政不作為和亂作為問題,解決部門利益至上問題,解決部門以收代罰、以罰促收問題,解決行政執法人員吃拿卡要、粗暴執法和辦事效率低下、服務質量不高等工作作風問題。同時鎮各職能部門組織本單位工作人員開展經常性的學習活動,重點學習行政許可法等法律法規,提高政治素質和業務素質,提高工作人員的服務意識、服務水平和服務質量,從而進一步規范行政執法行為和收費行為。為了進一步方便企業和群眾辦事,政府成立了便民服務中心,原來的各職能部門統一到服務中心集中辦公,各服務中心收費項目、收費標準、行政執法嚴格按縣政府文件規定并張榜公示,同時服務中心設立服務窗口,每天由一名黨政班子成員座班。
強化監督,嚴格執法
以監督檢查、處理曝光為手段,進一步加大監督查處工作力度。制訂監督查處工作流程,加強日常監督、查處的頻率和力度。定期或不定期對部門涉企檢查、收費、處罰情況進行檢查,并及時通報。重點查處“公路三亂”,確保全鎮“綠色通道”暢通。設立投訴電話,針對企業和群眾舉報,進行明察暗訪,發現問題及時處理。加強對企業的處罰監督管理,部門對全鎮企業進行的行政處罰必須報鎮優經辦,屬一般程序的行政處罰,必須在告知環節報縣優經辦審核。
今年,夾信子鎮的優經工作在上級部門的指導下,工作思路清晰,方法措施得當,取得了較好的成績,為全鎮工業經濟發展提供了有力的保障。
作者單位:黑龍江省寶清縣夾信子鎮政府
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