從若干個(gè)為什么說起
為什么改革開發(fā)以來中央連發(fā)18個(gè)一號(hào)文件推進(jìn)“重中之重”的“三農(nóng)”現(xiàn)代化，卻至今仍是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的短板？
為什么國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施惠農(nóng)扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，卻至今全國(guó)占半數(shù)人口的農(nóng)民年創(chuàng)產(chǎn)值僅為全國(guó)GDP的10%？
為什么把土地流轉(zhuǎn)給少數(shù)大戶搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以解決“三農(nóng)”發(fā)展問題，反使多數(shù)失地（權(quán)）農(nóng)民陷于困境？
為什么我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色科創(chuàng)水平已達(dá)世界一流，科技成果卻難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，而化學(xué)污染、資源浪費(fèi)、成本居高依然嚴(yán)重？
筆者認(rèn)為，綜合上述問題，似可焦聚于一點(diǎn)，即在我國(guó)“三農(nóng)”現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略上，我們過多地仿效西方模式，未能密切依據(jù)國(guó)情特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地采取改革創(chuàng)新、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)集成的理念與方法，開辟中國(guó)特色的科學(xué)發(fā)展道路。
我國(guó)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的宜選模式
人口因素。我國(guó)城鎮(zhèn)人口已超7億，農(nóng)村人口也近7億，均超過各發(fā)達(dá)國(guó)家總?cè)丝诘膸妆兜綆资丁Ｔ凇叭r(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略上如照搬西方模式將95%以上的農(nóng)民人口轉(zhuǎn)入城市，既解決不了“三農(nóng)”問題，又給城市帶來諸多弊病。可選模式是：農(nóng)民在農(nóng)村就地發(fā)展現(xiàn)代化新型大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到增產(chǎn)致富和農(nóng)村特色小城鎮(zhèn)化。
資源因素。我國(guó)耕地資源相對(duì)短缺，農(nóng)民人均耕地不到3畝，同發(fā)達(dá)國(guó)家比，相差幾十倍甚至百倍以上，難以仿效西方模式普遍發(fā)展農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)以達(dá)到致富。如勉強(qiáng)把土地流轉(zhuǎn)集中到極少數(shù)大戶手中搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既使大多數(shù)失地（權(quán)）農(nóng)民生計(jì)困難，也使大戶難以長(zhǎng)期承受支付地租的壓力，更無法解決“三農(nóng)”現(xiàn)代化問題。宜選模式是：農(nóng)戶組織起來發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)業(yè)，通過改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)、體制、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與效益收入，共同致富。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。目前我國(guó)農(nóng)（牧）業(yè)仍基本處在傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)階段，產(chǎn)品還主要是初級(jí)商品和工業(yè)原料，這就注定其產(chǎn)值與收益有限。宜選模式是：創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)工、農(nóng)商一體化（一、二、三產(chǎn)業(yè)融合）發(fā)展的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過三產(chǎn)融合1:2:2的幾倍增值效應(yīng)，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)值效益與農(nóng)民收入，達(dá)到“三農(nóng)”現(xiàn)代化。
體制人才因素。現(xiàn)時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，仍基本處于個(gè)體、分散、小塊土地經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，加上農(nóng)戶建設(shè)資金和科技人才短缺，難以適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科技推廣及現(xiàn)代化建設(shè)的形勢(shì)要求。宜選模式是：在農(nóng)業(yè)改革“第一個(gè)飛躍”基礎(chǔ)上啟動(dòng)“第二個(gè)飛躍”，即發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型集體經(jīng)濟(jì)體系，為“三農(nóng)”現(xiàn)代化大發(fā)展開辟道路。
將上述因素與宜選模式綜合起來，則中國(guó)特色“三農(nóng)”現(xiàn)代化的模式當(dāng)是：農(nóng)戶合作創(chuàng)建規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)、工、貿(mào)三產(chǎn)融合發(fā)展的大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，通過實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色科技與系統(tǒng)管理工程，使這一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系達(dá)到科技集成、能量循環(huán)、資源集約、生態(tài)優(yōu)化、高效優(yōu)質(zhì)，極大地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)值和收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村特色小城鎮(zhèn)化。
創(chuàng)建“農(nóng)、工、貿(mào)”三產(chǎn)融合的重大意義
新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了合作共贏三產(chǎn)融合的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面推廣現(xiàn)代綠色創(chuàng)新科技成果和實(shí)現(xiàn)信息化管理，化解當(dāng)前運(yùn)行中存在的土壤流失、面源污染、資源浪費(fèi)、收效低速及食品安全等問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件，為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化提供了保障。
新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)融合幾倍地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與效益，從而保障農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)升級(jí)，達(dá)到或超過城市人均收入的水平。這就大大縮小了社會(huì)貧富差距，促進(jìn)國(guó)家和諧發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將拉動(dòng)農(nóng)村建設(shè)（包括：基建、交通、工商、金融、信息、科技、教育、文體、衛(wèi)生、旅游、服務(wù)等行業(yè)）的大繁榮，并吸引大量城鄉(xiāng)知識(shí)青年到農(nóng)村參加創(chuàng)業(yè)，從而使農(nóng)村自然地發(fā)展為保有傳統(tǒng)文化特色的小城鎮(zhèn)。這就促使我國(guó)能順利實(shí)現(xiàn)大中小結(jié)合具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化。
新興產(chǎn)業(yè)通過三產(chǎn)融合發(fā)展幾倍地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入的效應(yīng)，將大大增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，極大地提高社會(huì)內(nèi)需購(gòu)買力，這就為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后勁，保障我國(guó)順利跨越“中等收入陷阱”。
作者系中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)駐會(huì)名譽(yù)主任、中國(guó)老教授協(xié)會(huì)農(nóng)專委理事
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 2016-09-12 第7版
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