第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。(新華網(wǎng)3月13日)
黨的十八大以來,已有多位省部級高官落馬。中共反腐行動在“蒼蠅老虎一起打”的同時,也進(jìn)一步促進(jìn)了我國的法治進(jìn)程的發(fā)展。我國的現(xiàn)實環(huán)境下,公權(quán)力尤其“一把手”的權(quán)力沒有得到有效的制約,權(quán)大于法的現(xiàn)象并不少見,從而成為我國腐敗的癥結(jié)。十八大至今,習(xí)近平的治國理政思路,“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進(jìn)行。中共十八屆四中全會,聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中,以“依法治國”作為主題還是黨史上第一次。
法治化進(jìn)程是反腐的基礎(chǔ)。法治為反腐提供精神指引。反腐需要切實的制度保障,制度保障需要完備成型的體系,法治對于這樣的體系能夠有所擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前中國很多問題的解決都得依賴于反腐。在現(xiàn)代文明社會,反腐的每一步都離不開法治的保障。脫離了法治,無論多么完備的反腐方案、完美的反腐計劃、強(qiáng)而有力的反腐舉措都會使得反腐成為海市蜃樓。2014年12月22日,國務(wù)院發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例》。從2015年3月1日起,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將正式實施。盡管很多專家反復(fù)強(qiáng)調(diào),“不動產(chǎn)登記本身并不是以反腐為初衷建立起來的,反腐只是這項規(guī)定的衍生價值”。不動產(chǎn)登記正是保證官員財產(chǎn)公開制度提高反腐效率的基礎(chǔ)。因為只有每個人的不動產(chǎn)信息都有完整的登記,那么不論是財產(chǎn)申報還是財產(chǎn)公開,是否完備屬實,才能做到方便核實,這就使得那些貪官沒有了隱瞞不報的條件和可能。所以,完整互聯(lián)的不動產(chǎn)登記,是構(gòu)建一個完整有力的反腐體系的必要一環(huán)。
反腐對于法治化進(jìn)程具有積極的意義。一是反腐有助于依法行政程度的進(jìn)一步提高。黨的十八大提出到2020年基本建成法治政府,黨的十八屆三中全會又專門提出建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo)。這些為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)提供了難得機(jī)遇,也對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政意識與能力提出了新的更高要求。 二是反腐有助于司法制度的進(jìn)一步獨(dú)立。司法缺乏獨(dú)立性,既是腐敗得以產(chǎn)生的一個重要根源,又是腐敗得不到有效遏制的一個重要原因。建立一套真正獨(dú)立的司法制度是建立現(xiàn)代化法治社會的基本條件之一。在我國目前人民代表大會對行政權(quán)監(jiān)督不力的情況下,強(qiáng)調(diào)司法權(quán)對行政權(quán)的校正和制約,更具有現(xiàn)實意義。三是反腐有助于群眾法治思維的進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,群眾對反腐行動的關(guān)注度不斷上升。特別是網(wǎng)絡(luò)反腐的興起,逐步喚醒廣大公眾依憲監(jiān)督、依法監(jiān)督的法治意識。法治進(jìn)程不是從天上掉下來的,除了需要司法機(jī)關(guān)依法裁決、公平裁決、打擊邪惡、弘揚(yáng)正義,讓法律和法治,在社會生活中,發(fā)揮更為重要的指導(dǎo)和規(guī)范功效,也要讓各界群眾積極參與進(jìn)來,共同維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威性。
總的來說,厲行法治體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同意志,凝聚了廣大人民的共識。在我國,法治既是一種偉大的社會實踐,又是一種崇高的社會理想,它激勵我們?yōu)閷崿F(xiàn)法治社會而不斷追求、努力。每一個平凡的中國人都有一個共同的中國夢,這就是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福、政治進(jìn)步、法治昌明。
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