黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的若干重大問題的決定》指出,黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策的各項工作任務的戰斗堡壘,強調要做好基層打基礎工作,夯實黨執政的組織基礎。
云南是面向南亞、東南亞的重要通道，16個少數民族跨境而居，基層黨組織承擔著宣傳國家大政方針、帶領群眾貫徹落實國家和地方黨委政府各項政策、組織群眾發展生產、推進公益事業等諸多重要職能。但是，長期以來，由于邊境民族地區地處偏遠、信息閉塞、經濟落后、人口素質不高，部分基層黨組織的戰斗堡壘作用也難以得到有效發揮，有個別地區甚至出現了削弱現象，從而直接影響到了邊境民族地區經濟社會發展。
從邊境地區情況復雜、矛盾交錯的實際出發，應不斷創新基層黨建工作思路，推動基層黨組織全面過硬，著力把邊境地區每一個基層黨組織都建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。一是以邊疆黨建長廊建設為契機，按照“黨旗更紅、邊疆更固”的要求，采取“縣、鄉、村、組”四級聯動，形成上下合力、貫穿邊境、覆蓋全境黨建帶。二是抓好隊伍，促進黨員作用發揮。著力選拔政治敏銳性強、國家意識強、擔當精神強的黨員干部擔任邊境地區基層黨組織書記，堅持圍繞民族團結、邊境穩定、開放發展等開展工作，在維護邊境秩序穩定第一線上下功夫；帶領和帶動廣大邊民發展經濟，調整經濟結構，創出百名黨員帶千戶致富的小康之路。三是充分發揮領導干部示范帶頭和黨員先鋒模范作用的同時，深入推進軍警民共建模式，通過理想信念教育等強化國家、國土意識，引導廣大黨員干部群眾以維護國家安全、邊境穩定為己任，當好新時期的“守邊人”，自覺做到守邊有責、守邊負責、守邊盡責。四是健全功能筑陣地，大力建設規范化活動場所，有國旗有黨旗，增強認同感。強化實施“紅旗飄飄工程”，邊境村寨家家懸掛國旗，讓其成為邊境線上一道亮麗的風景線，牢固樹立“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個村民就是一個哨兵”的黨建長城。五是針對部分群眾信教的問題，既要尊重宗教信仰自由，又要充分發揮宗教在心理調適、道德教化和社會整合方面的優勢，正確處理好基層黨建和宗教的關系，建立健全聯系、組織、服務寺院僧侶工作機制，定期聯系、蹲點，進一步密切黨群關系。轉型期廣大黨員干部要到群眾中去加大對社會主義核心價值體系、黨的方針政策宣傳和教育力度。
（作者單位：滄源佤族自治縣委組織部）
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