黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的若干重大問題的決定》指出,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策的各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,強調(diào)要做好基層打基礎(chǔ)工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
云南是面向南亞、東南亞的重要通道，16個少數(shù)民族跨境而居，基層黨組織承擔著宣傳國家大政方針、帶領(lǐng)群眾貫徹落實國家和地方黨委政府各項政策、組織群眾發(fā)展生產(chǎn)、推進公益事業(yè)等諸多重要職能。但是，長期以來，由于邊境民族地區(qū)地處偏遠、信息閉塞、經(jīng)濟落后、人口素質(zhì)不高，部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也難以得到有效發(fā)揮，有個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了削弱現(xiàn)象，從而直接影響到了邊境民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
從邊境地區(qū)情況復(fù)雜、矛盾交錯的實際出發(fā)，應(yīng)不斷創(chuàng)新基層黨建工作思路，推動基層黨組織全面過硬，著力把邊境地區(qū)每一個基層黨組織都建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是以邊疆黨建長廊建設(shè)為契機，按照“黨旗更紅、邊疆更固”的要求，采取“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級聯(lián)動，形成上下合力、貫穿邊境、覆蓋全境黨建帶。二是抓好隊伍，促進黨員作用發(fā)揮。著力選拔政治敏銳性強、國家意識強、擔當精神強的黨員干部擔任邊境地區(qū)基層黨組織書記，堅持圍繞民族團結(jié)、邊境穩(wěn)定、開放發(fā)展等開展工作，在維護邊境秩序穩(wěn)定第一線上下功夫；帶領(lǐng)和帶動廣大邊民發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)出百名黨員帶千戶致富的小康之路。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭和黨員先鋒模范作用的同時，深入推進軍警民共建模式，通過理想信念教育等強化國家、國土意識，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾以維護國家安全、邊境穩(wěn)定為己任，當好新時期的“守邊人”，自覺做到守邊有責、守邊負責、守邊盡責。四是健全功能筑陣地，大力建設(shè)規(guī)范化活動場所，有國旗有黨旗，增強認同感。強化實施“紅旗飄飄工程”，邊境村寨家家懸掛國旗，讓其成為邊境線上一道亮麗的風景線，牢固樹立“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個村民就是一個哨兵”的黨建長城。五是針對部分群眾信教的問題，既要尊重宗教信仰自由，又要充分發(fā)揮宗教在心理調(diào)適、道德教化和社會整合方面的優(yōu)勢，正確處理好基層黨建和宗教的關(guān)系，建立健全聯(lián)系、組織、服務(wù)寺院僧侶工作機制，定期聯(lián)系、蹲點，進一步密切黨群關(guān)系。轉(zhuǎn)型期廣大黨員干部要到群眾中去加大對社會主義核心價值體系、黨的方針政策宣傳和教育力度。
（作者單位：滄源佤族自治縣委組織部）
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