2016年，國家住建部、發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，明確提出到2020年，我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。
2017年，國家發改委、國土部、環保部、住建部聯合發布的《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》稱，近年來，各地涌現出一批產業特色鮮明、要素集聚、宜居宜業、富有活力的特色小鎮。但也存在一些概念不清、定位不準、急于求成、盲目發展以及市場化不足等問題。
那么，如何準確把握特色小鎮的內涵？此次公布的四部委《意見》給出了四句話——產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”。不能把特色小鎮當成筐，什么都往里裝，不能盲目把產業園區、旅游景區、體育基地、美麗鄉村、田園綜合體以及行政建制鎮，都戴上特色小鎮的“帽子”。
一言以蔽之，有“特”有“色”才為特色小鎮。
“色”是特色小鎮的基礎，即“顏值”，特色小鎮不需與目前行政設置的鄉鎮掛鉤，或大或小。特色小鎮的建設要與地域特色、人文內涵結合起來，以“小而精”生態美麗建設為目標，從基礎建設、衛生整治等多方面進行環境整改，為居民創造干凈有序整潔的生活環境，進而全面打造一個有記憶、有文化、有故事、有美景的小鎮，來吸引目光，吸引更多的游客以及創業者。
從我省的民和官亭小鎮到農墾文化的德令哈柯魯柯鎮，從“拉面小鎮”化隆群科再到靠“鹽值”發展的茶卡鎮，我們可以發現，這些特色小鎮都是特色明顯，優勢突出，并且具有一定的旅游特色。然而在特色小鎮的建設中，旅游不能成為唯一的目標，但卻是最重要的發展路徑。因此，特色小鎮建設，要意識到必須滿足大眾旅游消費需求的重要性，還要避免單一性旅游小鎮的開發，要培育、發展綜合性旅游小鎮，以此避免客源市場的局限性和不穩定性。
如此一來，就需要把差異感、新鮮感作為特色小鎮建設的前提和方向。唯有區別于其他地方的特點，才能吸引人，讓更多的人流連忘返。在此基礎上，政府需要根據各地資源稟賦合力布局，引導帶動，更要因地制宜，找到適合本地發展的產業，通過對產業的發展促進區域經濟的發展，進而提高當地群眾的生活水平，讓他們在產業發展感受到“實惠”從中增收致富。
當然，特色小鎮也要有自家的“小鎮計劃”，依靠當地本身良好的產業基礎，選擇主攻一項最有基礎和優勢的特色產業，這是特色小鎮發展的重要支撐，需要科學選擇、合理規劃、核心培育，再到集群輻射，最終提升到產業品牌的發展路徑。因此，特色小鎮要堅持“以產立鎮、以產帶鎮、以產興鎮”，促進從小鎮資源到小鎮產業，小鎮產業到小鎮經濟，小鎮經濟到小鎮發展，最終實現產鎮一體、協調發展，為我省特色小鎮提供持續健康發展的動力和支撐。更為重要的是，在我省特色小鎮的產業發展中，不能追求面面俱到的全產業體系，而是聚焦、主攻在某個具有特色的優勢產業上，確保某一特色產業在小鎮中的獨特及主導地位，圍繞其來培育發展完整的產業生態圈，以此激活小鎮經濟，促進小鎮特色的形成。
青海，不遙遠也不荒涼，這里有綠水青山，一步一小景一里一大景。在青海，你會看到，水可以是綠色的，也可以是藍色的，還可以是白色的……如此美景，得益于我省將生態文明建設擺在了極其重要的位置，對我們青海人來說，“綠水青山就是金山銀山”，那么，在特色小鎮的建設中，不論是政府還是當地群眾，務必要把生態建設放在首位。要清楚地認識到，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。要意識到，小康全面不全面，生態環境質量是關鍵，要創新發展思路，發揮后發優勢。因地制宜地選擇好發展的產業，讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現百姓富、生態美的有機統一。
中國鄉村發現網轉自:青海日報
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