關于農村的三個問題
——來自基層的發現和報告
筆者的童年及少年的大部分時光都在湘西北的一個山村度過，因而有很深的故土情節。雖然近二十多年在省會長沙工作，但經常會利用節假日回到老家，與鄉親們一起生活一起勞動，這已經成為我生活的常態，可以說長期與農民零距離接觸，與三農無縫對接。由此耳聞目睹了農村一路走來的經濟變革及人心變化，比較了解農村目前最現實的問題所在。以下是筆者最深的三點真實感受：
一、農村現在最缺失的是什么？
農村現在最缺失的是志氣、信仰，最需要的是政治思想工作。2017年12月28日至29日召開的中央農村工作會議，習近平總書記首次提出 “走中國特色社會主義鄉村振興道路”，鼓勵群眾用自己的勤勞脫貧致富。事業的成敗取決于人品的優劣，筆者認為鄉村振興首先需要精神振興。改革開放搞活經濟讓大部分農民過上了富足的生活，但也造成部分農民思想意識出現偏差，一切向錢看，理想、信仰、志氣缺失。在一些農村，一些農民“等、靠、要”思想嚴重，存在干部作用發揮有余，群眾作用發揮不足，干部著急，群眾不急的情況。客觀地講，這種思想的出現，有扶貧工作方式欠妥的原因。一些地方將精準扶貧簡單理解為“給錢脫貧”，大包大攬，給貧困戶按時送錢。這么做，不可能從根本上激發貧困群眾勤勞致富的積極性，只會讓貧困群眾滋生依賴心理，以爭當貧困戶為榮，為爭當貧困戶可以不擇手段，斤斤計較，鄰里反目，民風不古。懷化有一個村支書告訴我，并村時有一個小村總戶數198戶，卻評報貧困戶134戶，有的是與村干部有親情，有的是村干部怕得罪人評上的，存在嚴重識別誤差。評報的結果激發了貧困戶和非貧困戶之間的矛盾，未評上的少數貧困戶就上訪、鬧事，將這一切歸罪于黨和政府的不公，從而對扶貧隊員也非常敵視。并村后的村支兩委重新對這個小村進行了評報。目前，針對農村扶貧帶來的諸多精神層面的新問題新動向，我們政府或有關部門是否應該拿出專門的資金，來進行精神領域的扶貧研究和對癥下藥？對由“四種考驗”帶來的信仰和公心缺失，對一切只唯錢的思想進行排毒、洗腦，拯救心靈，振興精神，以化解“四種危險”，這也應該成為鄉村振興的重要內容。
二、農民現在負擔最重的是什么？
農民現在負擔最重的是各種名目的“賑酒”送“人情”。十八大以來，借婚喪嫁娶收人情錢的風氣在黨政機關已基本剎住了，但在很多農村還是盛行。巧立名目變相賑酒，借此斂財成為農村農民的常態，可以說是人人都頭痛，人人又不得為之。我鄉下的鄰居近年來總是向我訴苦，說一天最多走過七八戶人家，全家老小齊出動，分頭送人情錢。每家最少平均兩百元錢，一年下來光送“人情”都要三萬元左右，而一般普通的農民家庭收入，包括在外面打工的才四、五萬，只要過個兩年，自己家里不想辦法賑酒收回來一些“人情”，就有些捉襟見肘，家底薄的就將掏空；若賑酒，辦酒席錢又要吃掉一、兩萬。真是不堪重負，惡性循環。“人情”成為沉重負擔，干部對此也怨聲載道，苦不堪言。很多在城里工作的干部職工來自農村，一些農村的親朋好友賑酒，礙于情面，不得不去。于是延伸到有工作單位的干部職工變相賑酒，搞地下行動。挖空心思，暗地接人送禮，被接的人打個紅包，也不吃飯，紀委來查也沒有證據。人情往來，本無可厚非，但借賑酒斂財已將千年傳統演變成當前社會垢病，形成了一種“怪圈”。急需各級黨委、紀委高度重視，切實破題。最好不管地下行為還是地上行為，不管是農村還是政府機關，都要堅決剎住以斂財為目的的賑酒之風。十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。筆者試想，可否由省委牽頭制定相關指導意見，層層傳導，縣委具體指導鄉鎮、村組將整治“賑酒”作為村民自治的重要事項，討論制定具體整治“賑酒”陋習的村規民約，當成一項精神文明的工程來抓。
三、農村基層干部負擔最重的是什么？
農村基層干部負擔最重的是接待“迎檢”。2018年的元旦節前我回到鄉下老家，休了幾天年假。接觸了部分鄉鎮干部、村干部，由于相互都很了解熟悉，他們都對我說真話。我問起他們目前感到工作壓力最大的是什么？他們都異口同聲地說：迎檢，就是迎接各種考核檢查。我再問具體壓力在哪里？他們又異口同聲地說：發煙。各種考核檢查是填不完的表，發不完的煙。當然，有的考核對促進工作還是很有必要，但也不排除一些檢查考核是走過場，蜻蜓點水，形式主義，但卻占據基層干部大量的工作精力。據了解，這種接待各種考核組除了招待吃飯，還每人發一包煙的風氣以常德、張家界為盛，其他地區不得而知。村支書們說飯菜都要不了多少錢，最頭痛的是每人一包煙，檔次還不能低。接待縣委縣政府領導不發煙一般還沒有人“給臉色”，也不會由此“卡脖子”，最難應付的是縣里各個單位和部門的中層及普通干部。有的考核組如果安排在農民家吃飯就不高興，就餐必須請進當地飯館，還得一人一包煙，不然就顯得不熱情，很可能影響考核結果。有個村支書說他們村2017年迎接各種考核組60多次，最多的一天就接待了三個組。這個村偏遠落后，多年來爭取政府的項目資金很少，但考核組來了，知道別的村都發了煙，他們不發，又怕得罪，越不發就越沒有項目支持。發多了實在不堪重負，又不能做賬。各村為了檢查過關，發煙攀比檔次，以示重視和客氣。我問他們發煙的經費從哪里出？怎么記賬？他們很為難地含糊其詞，但也承認不可能自己私人出這么多煙錢，只能另想辦法。我想是什么辦法呢？明明就存在廉潔風險。鎮黨委書記和鎮長也是對各類檢查考核苦不堪言，省、市、縣來的考核組多，特別是縣里各部門最多，都要書記和鎮長出面匯報，很難將精力放在謀劃全鎮的經濟發展上。稍有怠慢，首先就批評你不重視，以后的工作就難得到支持。此種風氣難道就難以剎住？我想，如果各級黨委、政府正式發文，要求規范、精簡各類考核檢查，且要求所有的村支書一律不能給考核組發煙，發現一個免職一個，殺一儆百，這樣不是可以一舉兩得嗎？既解脫了村干部又警示了政府干部作風。
以上三個農村突出難題關鍵在于如何破題，如何破題的關鍵又在于重視、較真、手段。黨的十八大以前，國家也一直禁止公車私用，但為什么十八大以后才剎住此風？關鍵在于動真碰硬。筆者清楚地記得，2014年的五一長假，各高速公路收費路口攝下了公車車牌，節后公布信息，各單位公車都要到省紀委說明用途。將公車私用列入明察暗訪的主要內容，自此有效叫停公車私用 ；2016年以來，湖南省紀委從上而下狠抓了“雁過拔毛”的專項督查，基層受益，群眾擁護；還有新中國建立之初，舊中國黃賭毒的陋習為什么可以一夜之間銷聲匿跡？今后我們是否也能對各類考核活動中“發煙”現象進行破題？此事雖小，但彰顯我黨廉潔形象，真正可減輕農村基層負擔。目前的農村急需倡導文明新風，移風易俗，這些都值得我們各級黨委、政府思考和探索。
習近平總書記指出，領導干部要搞清我是誰、為了誰、依靠誰。以上來自農村基層的發現和報告，難免會存在一葉障目或掛一漏萬，但筆者確實是以實際行動踐行習近平總書記提出的不忘初心，牢記使命；確實是位卑未敢忘憂國，常懷樸素的群眾感情和人民立場，關注關心“三農”存在的真實狀況。不能忘了自己從哪里來，要到哪里去。作風建設永遠在路上，新時代黨的干部應努力讓自己成為發光體，走到哪里，都能照亮別人，一言一行都要成為群眾心目中共產黨員的形象代言。
寫于2018年1月9日
中國鄉村發現網轉自：華聲在線
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