——對各地“三農”發展作出的重要指示
發展農業、造福農村、富裕農民是習近平始終縈繞心頭的“三農夢”。在2015年中央農村工作會議上,習近平再次強調,任何時候都不能忽視和放松“三農”工作,“十三五”時期,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
解決好“三農”問題,核心在于發展現代高效農業。2014年12月,習近平在江蘇調研時指出,現代高效農業是農民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業。
然而,與現代高效農業相比,我國的“三農”發展存在不少短板。習近平在考察中,結合實際情況,對各地的“三農”發展作出了重要指示。
農業科技與生產觀念需全面進步
習近平指出:“農業出路在現代化,農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步,走內涵式發展道路。”
整體上看,我國在農業生產模式上依舊粗放原始,灌溉用水浪費巨大。同時對地力消耗缺少節制,化肥使用隨意造成水土污染。對此,“十三五”規劃建議提出“藏糧于技”戰略和“藏糧于地”戰略。
“藏糧于技”在于提高糧食單產,實現田網、渠網、路網“三網”配套,提升農田排灌能力、農機作業能力、耕地生產能力,推進農業信息化,發展現代農業,都要依靠科技的力量。
“藏糧于地”則是在儲備糧充足、世界糧價水平較低的時期,在部分地區實行耕地輪作休耕,恢復土地肥力。2015年11月,在關于制定“十三五”規劃建議的說明中,習近平指出,利用現階段國內外市場糧食供給寬裕的時機,在部分地區實行耕地輪作休耕,既有利于耕地休養生息和農業可持續發展,又有利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕財政壓力。
習近平強調,實行耕地輪作休耕制度,國家可以根據財力和糧食供求狀況,重點在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區開展試點,安排一定面積的耕地用于休耕,對休耕農民給予必要的糧食或現金補助。
實現農業產品轉化成農民收入,要依靠先進生產管理標準和產銷渠道,特別是互聯網等信息科技手段,幫助農民了解市場需求,同時在更大范圍內,以供給刺激需求,讓需求找到供給。
習近平2013年11月在山東考察時明確“促進生產經營信息化”,他指出,“要給農業插上科技的翅膀,按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則,促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化,加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。”
農業現代化需要技術型職業農民隊伍
農業現代化的發展,離不開農民的現代化觀念和科技素質提升。習近平高度重視保護農民權益,高度重視培養造就新型農民隊伍,他曾指出:“農村經濟社會發展,說到底,關鍵在人;要通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業;小康不小康,關鍵看老鄉。”
2013年11月28日,習近平在山東農科院召開座談會時表示,要適時調整農業技術進步路線,加強農業科技人才隊伍建設,培養新型職業農民。要穩步推進農村改革,創造條件賦予農民更多財產權利。
習近平在2013年中央農村工作會議上強調,要提高農民素質,培養造就新型農民隊伍,把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃,確保農業后繼有人。要把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略,以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點,建立專門政策機制,構建職業農民隊伍,為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障。
公路、醫療衛生等公共服務設施要向農村傾斜
要想富,先修路。貧困地區通常只有崎嶇的山路,交通不暢,以致外面的資源進不來,里面的成果出不去。
習近平2013年11月在湖南考察時強調,“貧困地區要脫貧致富,改善交通等基礎設施條件很重要,這方面要加大力度,繼續支持。”
2014年3月,習近平在關于農村公路發展的報告上也批示指出,“在一些貧困地區,改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。”
留住農民,需要美麗的鄉村,綠色健康的生態環境,以及健全的公共服務與設施。
2013年7月,習近平來到進行城鄉一體化試點的鄂州市長港鎮峒山村考察時說,“實現城鄉一體化,建設美麗鄉村,是要給鄉親們造福,不要把錢花在不必要的事情上,比如說‘涂脂抹粉’,房子外面刷層白灰,一白遮百丑。不能大拆大建,特別是古村落要保護好。”
2014年12月13日,習近平在江蘇鎮江世業鎮衛生院了解農村醫療衛生事業發展和村民看病就醫情況時說,“沒有全民健康,就沒有全面小康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉,推動城鄉基本公共服務均等化,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務,真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。”
2015年7月16日,習近平在吉林省延邊州光東村了解到一些村民還在使用傳統的旱廁,他指出,隨著農業現代化步伐加快,新農村建設也要不斷推進,要來個“廁所革命”,讓農村群眾用上衛生的廁所。基本公共服務要更多向農村傾斜,向老少邊窮地區傾斜。
農民是我國人口數量最多的群體,農村是承載中華民族鄉愁的精神家園。2015年1月,習近平在大理市灣橋鎮古生村考察工作時強調,新農村建設一定要走符合農村實際的路子,遵循鄉村自身發展規律,充分體現農村特點,注意鄉土味道,保留鄉村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉愁。
中國鄉村發現網轉自:新華網
(掃一掃,更多精彩內容!)