住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，明確提出，到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。
培育特色小鎮要堅持突出特色，防止千鎮一面和一哄而上；堅持市場主導，政府重在搭建平臺、提供服務，防止大包大攬，以產業發展為重點，依據產業發展確定建設規模，防止盲目造鎮；堅持深化改革，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展新經濟。
特色小鎮何以如此熱？它又是如何由來的呢？
小鎮，最早特指駐兵鎮守的州郡中之較小者。《南齊書·柳世隆傳》中提到：“東下之師，久承聲聞。郢州小鎮，自守而已。”后來，小鎮又衍生為縣以下人口較集中而有商業活動的居民點。
但浙江的“特色小鎮”，結合七大產業，有了全新的注解。李強在浙江當省長期間，最早是在2015年10月參觀“云棲小鎮”時，首次公開提及“特色小鎮”。隨后，又多次在不同場合闡述“特色小鎮”的內涵。
“特色小鎮”既不是行政區劃的特質概念，也非園區概念，也不是一個大雜燴，什么都可以往里面裝，而是一個具有明確的品牌定位、消費定位、產業定位、功能定位的“四位合一”特色文旅產的集合空間。更通俗一點說，小鎮的“特色”在于：除了一定容量和特色的新興產業，背后更有濃郁的歷史文化底蘊，歷史結合現實，卻又直奔未來的新希望。
一座座小鎮，除了承載沉甸甸的歷史文化，還能同時接軌未來、孕育新經濟……
全國都在搞特色小鎮，喜也？憂也？
特色小鎮在浙江出現有深厚的理論和實踐基礎，首先是浙商經濟的“浙江優勢”，民營經濟發達，創業創新勃發，山水資源充沛；其次是市場經濟的“浙江實踐”，積累了諸多民間資本、市場主體發展經驗。
特色小鎮的靈感來自于國外的特色小鎮，如瑞士的達沃斯小鎮、美國的格林威治對沖基金小鎮、法國的普羅旺斯小鎮，產業富有特色，文化獨具韻味，生態充滿魅力，對浙江優化生產力布局頗有啟迪。
從歷史淵源看，特色小鎮的提出，源于浙江“塊狀經濟”和區域特色產業30多年的實踐。但這些創造過輝煌的“塊狀經濟”，一度落入層次低、結構散、創新弱、品牌小的窠臼，如何變疊加為嵌入、變重量到重質、變模仿為創新，需要突破性的力量來沖擊。
在“特色小鎮”燎原之際，我們必須弄清楚特色小鎮為何而建。這不是面子工程，也不是升級版的房地產擴建，而是源于消費升級而形成的產業的升級、城市的升格。
其實，特色小鎮在國內也并不是浙江省首創，多年前，北京、天津、黑龍江、云南、江西等多地也曾提出打造特色小鎮，但基本都是從小城鎮發展戰略層面衍生而來的，以“特色小鎮”之名來推動傳統的建制鎮發展模式，未能取得如期效果。
就浙江的實踐而言，特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”，也不同于產業園區、風景區的“區”，而是“產、城、人、文”四位一體+“品牌定位、消費定位、產業定位、功能定位”四位合一的有機結合的重要產城平臺。
既然特色小鎮并非行政區劃，那么推進特色小鎮建設就不能沿襲傳統管理推進模式。摒棄重創建、重牌子的傾向，要流程再造，實行“模塊化管理”，把每個特色小鎮作為是一個“模塊”，打破條塊、板塊、部門直接的分割。
某種程度上，特色小鎮可以視為專業鎮的“升級版”。特色小鎮要有“靈魂”，遠比建設專業鎮需要更多的努力。
在珠三角建設特色小鎮，也有專業鎮發展遭遇瓶頸的原因。以佛山為代表，珠三角專業鎮經濟非常發達，對整個區域發展有不可替代的作用。但是發展到今天，專業鎮普遍“慢”下來了，總體上遇到了專業鎮資源利用效率比較低、產業集成度不高等弊病。很多專業鎮的主導產業早就遭遇天花板，難以再上升。
為了防止借特色小鎮有名無實，河北省則規定對特色小鎮實行創建制，按照“寬進嚴定、分類分批”的原則推進。制定年度考核辦法，以年度統計數據為依據，公布年度達標小鎮，兌現獎懲政策；對連續兩年沒有完成建設進度的特色小鎮，退出創建名單。
從我們錦坤輔導和服務的泉州晉江、黃石大冶、洛陽孟津等地的特色小鎮來看，特色小鎮在產業定位上應力求“特而強”而非“大而全”，每一個特色小鎮都應有一個主攻產業方向；同時在建設形態上應力求“精而美”而非“大而廣”。在錦坤的整體策劃和規劃下，中國縣域領頭羊的晉江市就形成了特色各一的小鎮典范，如安海的海絲文旅小鎮、紫帽的生態養心小鎮、梅嶺的商貿互聯小鎮等。
特色小鎮最重要的就是“特”字，要切實按照“人無我有、人有我特”的標準，定位全球市場，形成獨特優勢。特色小鎮在做頂層設計時，既要突出核心產業，也要有模式創新。還需要在形成策劃（頂層設計）——招商（精準選商）——規劃（產業落地）——運營（項目運營）——推廣（高效營銷）的五維一體的小鎮整體產業鏈打造。
一是突出產業核心。在產業選擇上一定要做細而又細的工作，結合全區產業發展重點，找準自己最有基礎、最具潛力、最能成長的特色產業。如我們錦坤在給黃石大冶的靈鄉鎮做特色小鎮頂層設計時，就反復論證，充分摒棄了傳統的多產業并舉的思路，從前瞻性和發展性考慮，建議以峽谷休閑探秘作為藥引子并牽引出休閑生態產業作為主導牽引產業。
二是強調模式創新。著眼產業、文化、旅游和社區“四大功能”疊加，引入國際先進理念或者自我創新，孵化產生新業態、生產新產業，并力爭探索出可復制、可推廣的全新路徑。如我們在給晉江的市中心城鎮梅嶺做頂層設計時，就明確了產業邊界后，就重點圍繞著產業的模式創新入手，以商貿互聯作為創新點，實現了縣域商貿零售的全新升級。
特色小鎮要具備一定的產業基礎，還要注重對地域文化的挖掘與傳承，將文化元素植入小鎮風貌建設的各個方面，而不是簡單相加，生搬硬拼。
特色小鎮一定有三個要素：第一，企業要有創新能力，這樣企業就能獲得更好的增加值，就可以上繳更多稅款，為員工支付更高報酬；第二，政府公共服務配套能力；第三，能否聚集更多有創新能力的人。這三種要素，一定要產生良性循環，特色小鎮才有靈魂。
否則，就容易形成空殼或空鎮。
特色小鎮的“是”與“非”！
特色小鎮是體現國家供給側改革的重要舉措，讓特色小鎮開始真正產出滿足市場需求的比較優勢和供給能力。依托特設小鎮的打造帶動當地的產業升級和創新升級，進而使當地的勞動力、土地、資本等要素得以充分發揮，最終形成新常態下新發展階段的經濟活力。
2015年各地發展的關鍵詞一定是“互聯網+”，而當下一定是特色小鎮，這是既“十三五”提出建設特色小鎮以及發改委明確表示在2016年要扶持1000個特色小鎮之后的各省市的響應舉措。河北省、山東省、河南省、江蘇省、浙江省、湖南省、貴州省、海南省紛紛提出發展特色小鎮作為2016年的重要發展方向，并且提出要在“十三五”規劃期內各自建設100個特色小鎮，但目前大多處于起步階段，并未有實質性的小鎮或項目落成。
各地政府在打造特色小鎮時，要遵從“政府引導、企業主體、市場化運作”的方式，要加強政府引導和服務保障，同時要凸顯企業的主體地位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，但最關鍵的是區分清楚特色小鎮的“是”與“非”，否則就容易盲目一窩蜂而上遍地是僵尸。
1、特色小鎮的“是”
1）提升地方經濟實力和產業發展。特色小鎮的打造，必須與產業規劃統籌考慮，小鎮的繁榮，必須有產業去支撐。圍繞地方產業找準特色、凸顯特色、放大特色，使產業發展更具競爭力、生命力，使小鎮更有魅力、活力，才是特色小鎮建設的關鍵所在。“特色”只是特色小鎮的外在表現，其內在要求在于提高產業競爭力，并呈現規模化效應，進而能創造更多的就業機會，改善群眾生活水平，更重要的是大大增強小鎮的發展后勁，進而提升整體經濟實力。
2）改善并提升原有生活水平和質量。特色小鎮的建設，由于高標準規劃，高起點打造，無論是環境設計、建筑外觀、功能布局、能源利用，還是生活設施、現代服務，都從現代化、人性化的角度著手建設，這必將大大改善居民生活環境，提高生活品位，真正讓群眾感受到建設給他們帶來的“實惠”。各省應根據各省的實際情況以及小鎮未來的發展，制定特色小鎮的考核標準，并在一段時間內對特色小鎮進行達標考核，促進小鎮多快好省發展。
2、特色小鎮的“非”
1）小鎮定位不能“大而全”。 產業選擇決定小鎮未來，必須緊扣產業升級趨勢，鎖定產業主攻方向，構筑產業創新高地。定位突出‘獨特’。特色是小鎮的核心元素，產業特色是重中之重。每個特色小鎮都緊扣信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等“七大萬億產業”的細分產業，主攻最有基礎、最有優勢的特色產業，不能“百鎮一面”、同質競爭。即便主攻同一產業，也要差異定位、細分領域、錯位發展，不能喪失獨特性。
2）小鎮功能不能“散而弱”。功能疊加不是機械的‘功能相加’，關鍵是功能融合。林立的高樓大廈不是特色小鎮出發點，‘產業園+風景區+文化館+博物館’的大拼盤也不是特色小鎮的落腳點，正如習近平總書記所說，“綠水青山就是金山銀山”。有山有水有人文，讓人愿意留下來創業和生活的特色小鎮才是好的特色小鎮。要深挖、延伸、融合產業功能、文化功能、旅游功能和社區功能，避免生搬硬套、牽強附會，真正產生疊加效應、推進融合發展。
3）小鎮空間不能“大而廣”。美就是競爭力。無論硬件設施，還是軟件建設，要‘一鎮一風格’，多維展示地貌特色、建筑特色和生態特色。求精，不貪大。小，就是集約集成；小，就是精益求精。根據地形地貌，做好整體規劃和形象設計，確定小鎮風格，建設‘高顏值’小鎮。
找到特色小鎮的關鍵本質
特色小鎮概念應該不難理解。
然而望文生義常會出錯，而且不容易形成比較精準的理解。更重要的是，我們又為什么不能給特色小鎮，特別界定一些具有特色的內涵和外延呢？當然， 最好的辦法就是認清特色小鎮的本質，從核心邏輯入手，相對更容易落地和操作。
特色小鎮的這個特字，應該有比較高的要求。比方說，小鎮上某個企業具有主體的地位，如橫店集團之于橫店鎮，萬向集團之于寧圍鎮；又比方說，某個產業或某個產品決定著全鎮命運，如圓珠筆之于分水鎮，云計算之于杭州轉塘的云棲小鎮。如果一定要有定量標準，則主體企業、主體產業或主體產品，起碼應占四五成或以上份額。當然，這可以包括橫向或縱向產業鏈。
特色小鎮概念，關鍵是既“特”又“小”，至于“鎮”的概念實際并不重要。因為在特定空間格局下，只要稱得上是“特”，即使“小”，也一定會聚集一堆人、一堆產業和一堆機構，就大致能符合中國傳統文化中的集鎮的定義，以及符合英文中關于“town”的定義，以及很可能有部分“city”的內涵。
因此，從本質上講，特色小鎮重在特色產業和資源以及由此形成的特定空間，并在特色的基礎對原有資源和產業的基礎上的升級和延伸，讓特色優勢得以凸顯，并最終形成特色小鎮獨享優勢，形成一個強勢資源或產業的帶動，周邊其他產業逐步加入并完善的過程。
從這個意義上講，只有找到特色小鎮的關鍵資源或核心產業，在清晰的品牌頂層設計下就一定可以帶動或撬動整個小城鎮甚至小城市的發展。
1、 “資源+”特色小鎮
“農業資源+”，基于當地農業特色產業優勢，可以是水果、蔬菜也可以是水產品等農業初級產品，通過當地的包裝、加工等以鎮為主導進行全面帶動。如錦坤曾服務過的盱眙龍蝦，現在已經國內知名暢銷國外市場。盱眙龍蝦節成名之初，龍蝦只是當地很小的一個產業，但通過深入了解以及市場的研判，將其定位盱眙縣未來的重要輸出產業，并打造了全國十大城市節慶的盱眙國際龍蝦節和覆蓋全國的盱眙龍蝦連鎖，門店數僅次于沙縣小吃。目前，已逐漸形成了以長三角為核心，向全國乃至全世界輻射的影響力；同時也帶動了盱眙縣經濟水平的高速發展。
“文化資源+”，中國是一個歷史文化悠久的國家，本土的儒家、道家以及外來的佛家三大主流文化思想在這片土壤生根發芽。中國的歷史文化、民族文化等等文化內涵也是各具特色。很多地方有深厚的歷史文化，但卻被經濟發展所裹挾，無法發聲并形成有效的傳播。如錦坤曾經服務的老子山鎮在對當地做規劃布局之時，當地產業混雜但都沒有什么影響力，經過系統梳理之后，錦坤認為應大力發展當地的道教文化，同時結合當地溫泉資源推出“道溫泉”的全新溫泉理念和覆蓋性創新組合產品，得到當地政府的大力認可的同時快速在當地進行推廣實施，目前在長三角周邊已經形成泡溫泉去老子山的溫泉理念。
“山水資源+”，對于山水資源相對較好的小鎮則可以在原生態的基礎上進行適度的開發，開展旅游產業、健康產業、養老產業等。如普蘭店區安波鎮的溫泉水質堪稱“亞洲之最”，為增添其內涵概念，在溫泉的基礎上增添其他元素，并將其定位為安波運動文化溫泉小鎮和儉湯度假養生溫泉小鎮。投資并修建了足球場地、化石博物館、七道房影視基地項目以及車基地、山體有氧步道、紅酒莊園、特色商街、禪修精社等精品項目，提升溫泉小鎮的內涵。
2、“產業+”特色小鎮
“制造產業+”，在供給側改革的引領下制造業向著智造也的方向邁進。浙江臺州路橋沃爾沃小鎮以汽車產業為主導，同時注重北歐風情的建設，圍繞產業鏈上下兩端進行延伸，將產業、文化與旅游進行了成功融合。未來可以開車保養、享受主題公園、賽道賽車等與汽車一系列的相關產業及服務同步開展。
“電商產業+”，阿里巴巴、京東這些電商行業的巨頭，必要商城、波羅蜜等各種電商平臺崛起創造了一個又一個電商行業的新標桿。杭州上塘以電子商務產業為核心，以跨境電商、電商平臺及優質商戶、電商服務業以及電商O2O為四大重點發展方向，并將打造一個集商務、居住、教育為一體的，產業層次分明、功能多元、配套完善、綠色生態的，在全省具有較強影響力的電商小鎮。以信息智慧經濟為導向，激發智慧產業推動經濟發展新動力，實現上塘“智富”！
“物流產業+”，物流在電商高速發展的今天，物流也日漸形成重要的環節，也不再局限于“運輸”和“倉儲”這兩個環節，更多的是向著智的方向轉變，包括線上線下的聯動，以及貨物、貨主、貨車的三方貫通等等方面。在嘉興現代物流園完善平臺功能、加速產業集聚，打造面向長三角地區、宜業宜居宜游的“智慧物流小鎮”。突出科技、信息、配載等功能，打造浙江（嘉興）物流科技產業園，集聚區域總部基地、實訓基地和創新創業基地。構筑現代物流公共信息服務平臺，包括物流電子商務平臺和電子政務平臺。此外，還將規劃建設金鵬智慧公路港，建設智能化貨物配載中心，打造智慧物流高地。
“金融小鎮”，在經濟金融發展的要塞如上海、杭州、廣州等地金融產業具有優越的土壤。如玉皇山南基金小鎮，在原有的金融小鎮的發展是基于原有國際創意金融產業園的發展和升級，政府通過政策導向傾斜以及專項政策的設立將企業進行引進，再通過配套服務的支持和完善以及企業的帶動，實現人才的引進，逐漸形成了管理資金1500億的金融小鎮。
“文創小鎮”，2015年底李克強總理提出大眾創業萬眾創新的發展理念后，各地開始爭先創建文創園區，對于有一定基礎的城市在政策的引導下也推出了文創小鎮，圍繞著“文化+教育”、“文化+藝術”、“文化+商業”、“文化+休閑旅游”，可以形成四個平臺：產學研創平臺、文化傳播平臺、文創商業平臺、休閑服務平臺，完整覆蓋從創作到生產、從營銷到消費的產業鏈條，同時還是個生態優美、宜居宜創業的一個小鎮。如錦坤服務的福建第一鎮晉江安海鎮就著力于打造海絲文旅小鎮。
做好特色小鎮頂層設計的“五為七一”！
特色小鎮，特色創建。
目前小鎮主要有三種創建模式：
一是企業主體、政府服務。政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。
二是政企合作、聯動建設。政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。
三是政府建設、市場招商。政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。
但不管是哪種模式，必須符合特色、產業、宜居、雙創、企業的五個特點。也因此，特色小鎮的品牌頂層設計，必須緊緊圍繞這“五個‘為’”展開，才能是真正的量身訂制，而不是盲目的拷貝或復制。
1、特色為本。特色小鎮是集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的創新創業生態系統，是新型工業化、城鎮化、信息化和綠色化融合發展的新形式，要按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，制定各具特色發展規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。
2、產業為根。特色小鎮應聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物與新醫藥、節能環保、海洋高新、旅游、互聯網經濟等新興產業，兼顧工藝美術（木雕、石雕、陶瓷等）、紡織鞋服、茶葉、食品、養殖等傳統特色產業，選擇一個具有當地特色和比較優勢的細分產業作為主攻方向，力爭培育為支撐特色小鎮未來發展的大產業。每個細分產業原則上只規劃建設一個特色小鎮。
3、宜居為核。特色小鎮要堅持精而美，按照節約集約發展、“多規融合”的要求，充分利用現有區塊的環境優勢和存量資源，合理規劃生產、生活、生態等空間布局，規劃區域面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮可適當放寬）。其中，建設用地規模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規劃面積的50%。特色小鎮要建設3A級以上景區，旅游產業類特色小鎮按5A級景區標準建設。
4、雙創為體。特色小鎮要把人才引進作為首要任務，把為企業家構筑創新平臺、集聚創新資源作為重要工作，在平臺構筑、文化培育、社區建設等方面鼓勵小鎮內企業、社會組織、從業者等充分參與，培育小鎮自治，不設專門機構，不新增人員編制；在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創新，努力打造有利于創新創業的營商環境，最大限度集聚人才、技術、資本等高端要素，建設創新創業樣板，助推產業轉型升級。
5、企業為主。特色小鎮建設要堅持企業主體、政府引導、市場化運作的模式，鼓勵以社會資本為主投資建設。每個特色小鎮要明確投資建設主體，可以是國有投資公司、民營企業或混合所有制企業。地方政府重點做好規劃引導、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護、投資環境改善等工作。
如果“五個‘為’”解決了特色小鎮在規劃層面上的五個點，那么，真正更重要地是要在策劃層面上做好“七個‘一’”的頂層設計，否則，再好的規劃也很難真正落地，再好的特色小鎮也難以走出去，往往藏在深閨未從識。
比如，我們在給福建第一鎮泉州晉江安海做特色小鎮頂層設計時，就形成了“七個一”的整體策劃，并由此推動了安海打造海絲文旅小鎮的特色之路。包括此前和后續陸續輔導服務的咸陽興平馬嵬驛、泉州晉江梅嶺、泉州晉江紫帽、黃石大冶還地橋、黃石大冶靈鄉、洛陽孟津平樂等均用“七個一”為他們找到了特色小鎮的品牌頂層設計。
1、一個有故事力的城市品牌
老子說，名不正則言不順，言不順，則事不成。特色小鎮更是如此。沒有好的城市城鎮品牌，沒有故事力的城鎮文化作支撐，一個小鎮的品牌的確是很難傳播出去。想想看，全國有700多個市，2800多個縣，近40000個鎮，憑什么你的小鎮就能夠被人記憶、被人傳播、被人消費？
對于特色小鎮來說，品牌被記住才是第一位的
比如說，若干年前我們錦坤在為老子山鎮做品牌頂層設計時，就極力建議他們“去鎮化”叫“老子山”，而不是叫“老子山鎮”。一字之差，天壤之別。
2、一個有傳播力的城市口號
有了好的城市城鎮品牌，還得有一個與之呼應的差異化的唯一性的對外傳播口號。不鳴則已，一鳴驚人。
城市口號切忌大而全、多而雜、通而廣，要小而美、精而細、記而傳。
比如說，我們在給宜春服務時，一座叫春的城市，就讓全世界全中國記住了宜春這個以前從不被大家所認知的三四線小城。正是在這種整體頂層設計下，如今，宜春的旅游在某種意義上已超過了擁有廬山、鄱陽湖的絕世資源的九江。
3、一個有獨特性的主導產業
城鎮被推銷和傳播出去了，大家也都來了， 熱熱鬧鬧之后，把垃圾留下來，城鎮的產業依然還是沒有起來，這不是特色小鎮所追求的。
特色小鎮，不僅要有產業，還得有核心和主導產業。
如老子山鎮，曾經擁有溫泉、道教、湖蟹、中藥等四大產業，經過我們錦坤調研、研究和論證后，果斷砍掉湖蟹和中藥兩個產業，同時把原有政府一直騎墻的溫泉和道教兩大產業進行融合，而不是硬性取舍，結果，道溫泉應運而生，已成為老子山的核心主導產業，口號“老子山，道溫泉，為您守候一千年”也順勢而出了，并且開始了引爆之路。
4、一個有號召力的龍頭項目
盱眙龍蝦如果沒有了盱眙龍蝦連鎖，它還容易形成產業嗎？
尚志如果沒有亞布力滑雪場帶動，全國人民會紛紛到尚志和亞布力滑雪嗎？
主導產業離不了背后的大項目和和龍頭項目的帶動。
宜春如果不是形成了禪宗、月亮、溫泉等三大項目進而形成了三大產業，就算大家來了，如何留得住呢？所以，后來，我們又及時提出了“一年四季在宜春，賞月聽禪泡溫泉”，這才真正形成了產業和項目的落地。
相反，當年跟著宜春學的利川，曾喊出了不錯的城市口號“涼城利川，我靠重慶”，但結果名氣喊出來了，可惜沒有產業化和項目化，導致虎頭蛇尾。
5、一個有示范力的區域空間
項目也好，產業也罷，一定要落到有形空間上，這也是移動互聯下的體驗經濟的核心所在。
在區域空間的建設上，要做好示范力和參與感。示范力更多的是解決好先做好什么空間的問題，而參與感則是需要解決好消費者參與和互動的問題。
比如，一個空間有多少值得消費者拍照的地方，也就是拍照點的設置是否足夠多？是否足夠亮？這就需要頂級的策劃公司的專業力量了，靠傳統的規劃公司是不能為的，傳統規劃公司總喜歡搞一堆死的建筑和項目，在當下全域旅游和特色旅游背景下，消費者關心的這個地方有多少拍照點？能拍多少張照片？比如在馬嵬驛，平均下來，大家都會拍300張左右的照片，這是什么概念呢？
6、一個有爭議力的事件營銷
完成了基礎的頂層設計要素后，特色小鎮需要傳播出去，就需要有爭議力的事件營銷和網絡傳播。
當然，爭議必須建立在不違反道德、法律基礎上，還得有亮點，否則容易被踩踏。
如何更有爭議或亮點，建議參考錦坤獨創的六點營銷方法論：痛點、癢點、興奮點、疑點、憂點和抗拒點，用好這六點，就一定會找到好的切入點和爭議點。
7、一個有產品力的IP項目
特色小鎮既需要產業，更需要產品。而產品的背后就是文化。
熊本熊最初作為日本熊本縣用作吸引游客的吉祥物產品在經過一系列的推廣傳播、市場運作之后，已經超越Hello Kitty，成為新晉的萌物象征和超級IP的代表。
打造特色小鎮超級IP的關鍵依然是產品，這是所有商業行為的鐵律。差別在于，超級IP的產品是具體形態的產品與內容的統一體，不可分割。在超級IP的視角下，還需要加上內容力，既是動銷力，也是靜銷力，因為對于衍生產品層，內容力是貫穿從產品設計到產品銷售整個環節的。
從老子山鎮看特色小鎮的品牌頂層設計
老子山鎮，位于江蘇省淮安市洪澤區，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。
傳說老子是彭祖的后代，生于淮水之濱。他的母親因吃了水中漂來的一只李子而懷胎，孕育八十一年，生下一子白發蒼蒼，故取名李老子。還因耳上有三個漏，又名老聃，道號猶龍。周王朝為了開發西域，宣揚周禮，派老子西方游說，漫游中他因吃了西王母的仙草而修煉成仙。一天他騎著青牛從天宮廷飄落到海中一塊礁石上，后海水退了，這礁石成了一座小山。他在這里修道煉丹為漁民治病，人們尊稱他為太上老君，并把這座山叫老子山。
老子山鎮，因道家始祖李耳曾在此采藥煉丹普救民疾而得名，是全國唯一以老子命名的鄉鎮，是一座歷史悠久、文化古老、風光秀麗的水鄉小鎮，素有“溫泉之鄉、道教勝地、生態家園”之美譽，是江蘇省百家名鎮之一，道教名山，溫泉之鄉，生態家園，尤其是溫泉資源和文化資源，該鎮已探明出豐富的溫泉資源，為國內最好溫泉之一，可開采100年以上，富含偏硅酸等多種礦物鹽成份和鍶、硫、硒、氟等20多種微量元素，有理療、熱帶魚養殖、培育室內花卉等用途，市場前景廣闊。
但是就是這么不錯的鄉鎮，由于遠離建制歸屬的洪澤縣而貼近不是建制歸屬的同一個市下另一個縣盱眙縣，而遠離了洪澤縣域政治經濟中心，又緊鄰洪澤湖，交通也不是很便利，因此，一直發展得不溫不火。再加上產業定位不清晰，一會兒發展湖蟹產業，一會兒又發展溫泉產業，一會兒又發展道教產業，一會兒又發展中藥產業，導致老子山的產業經濟也是不溫不火。
在這種背景下，老子山鎮委政政府重點招商引資的當地最大的溫泉企業找到我們錦坤，希望我們幫忙把老子山的溫泉產業好好營銷一把，看能否把溫泉產業炒起來。
在通過全面的內訪外調后，我們發現，單一靠溫泉產業很難引爆炒起來。一是遠離上海、南京、淮安等人群聚集的城市區，二是周邊的人對溫泉沒有感覺，家家戶戶都有，也就是泡個澡而已，周邊人群也很難吸附過來。只有跳出周邊來做才有可能，而跳出周邊來做就需要有牽引力的產品和產業。而要有達引力的產品和產業就必須站在老子山全鎮角度上進行立意和頂層設計。
于是，對老子山的四大產業湖蟹、溫泉、道教、中藥等進行全面的產業梳理和摸底及周邊的異同產業進行分析后，錦坤專家團隊意識到，湖漁產業光靠一鎮一企業之力是發展不起來的，再加上已有陽澄湖在先，后來者很難再有機會；而道教也似乎很難形成產業聚集效應，也遠不如四大道都名山；中藥因為南有普寧北有毫州兩大藥都，也很難有出頭機會。
從單一產業來看，老子山均難有機會出頭。但是如果重新定義這些產業或交叉這些產業，是否會有新的機會呢？
于是，通過這四大產業兩兩組合，利用數學上的排列組合原理，我們突然發現道教和溫泉是完全可以有機結合的。在我們的創意下，道溫泉應運而生。后來黃山推的醉溫泉也是受我們的啟發而來的。
明確了創新組合的主導產業道溫泉后，為了達到充分占有消費者心智的目的，我們弱化鎮區概念，強化山區概念，于是，在我們的對外傳播里，不提老子山鎮，而統一為老子山，老子山與老子山鎮相比，內涵和外延均豐富了很多，尤其是在當時的背景下，因為那時候的鎮對大家來說還意味著落后、不發達、環境差等。正所謂，一字之改，天壤之別。
最重要的是，我們還需要有一句引爆性的SLOGAN來對此進行釋放和呈現，于是，“老子山，道溫泉，為您守候一千年”，再度亮瞎大家的雙眼，一舉成為當年的傳播熱詞。
在我們錦坤的系列和系統策劃及傳播推廣下，老子山鎮黨委、政府緊緊圍繞道溫泉為產業招商引資主線，以項目建設為抓手，以旅游發展為中心，以提高民生為根本，立足實際，奮力攻堅，經濟與社會得到了快速發展，3A級旅游風景區、江蘇省景觀旅游名鎮、江蘇省級溫泉旅游度假區、中國最佳生態休閑旅游目的地、中國魅力風情旅游名鎮、中國最佳溫泉度假旅游名鎮、中國生態強鎮、大中華區最美人文休閑旅游名鎮、全國億萬農民健身活動先進鎮稱號等榮譽銜后紛至沓來。
如今，老子山鎮繼續挖掘打造道教文化、佛教文化和古淮河文化，安淮寺、老子青牛跡、仙人洞、龜山御碼頭、鳳凰墩、水母井、石龜、大王廟等，尤其是一年一度的漁民風箏藝術節、安淮寺廟會活動，吸引八方游人，老子山已成為長三角地區的最知名的最有文化內涵的溫泉旅游度假區，年客流量也輕松過百萬。
（作者：石章強系錦坤創始人、國務院發展研究中心研究員、上海品牌專委會秘書長、上海市政府品牌專家委員。）
中國鄉村發現網轉自：頭條號 錦坤石章強
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