如何通過村治中的民主建設(shè)制約基層干部的權(quán)力濫用？如何保障村莊中少數(shù)者的權(quán)利，遏制多數(shù)的暴政？如何按規(guī)矩辦事、按法律辦事遏制尋釁滋事的無賴？必須成為有關(guān)部門認(rèn)真面對(duì)的關(guān)鍵問題。（新華網(wǎng)，3月 23 日電）
村級(jí)可以說是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，而村級(jí)干部則是最小的官，雖然他們擁有的權(quán)力看起來很小，但都是與群眾的生活工作息息相關(guān)，要是他們做得好、立得正，群眾有福，他們做得不好、貪腐成性，群眾受害。一旦有群眾利益受害，這不僅影響黨員干部的整體形象，還危害黨和政府執(zhí)政公信力。所以，各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)基層干部權(quán)力監(jiān)管，讓村兩委干部能夠權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，無疑是有不可小視作用的。
在黨中央全面實(shí)施依法治國，從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，大部分基層干部都能盡心盡責(zé)，構(gòu)筑了良好的執(zhí)政根基。然而，也有少數(shù)基層干部成了基層治理的“病原體”，甚至成為觸發(fā)集體上訪、群體事件的導(dǎo)火線。從大吃大喝、奢靡浪費(fèi)，到蠶食扶貧資金、糧食補(bǔ)貼，再到鯨吞征地補(bǔ)償款、土地出讓金，暴露出越來越多的腐敗現(xiàn)象讓人觸目驚心。出現(xiàn)基層貪腐的主要原因是由于存在制度的缺陷，各級(jí)黨委對(duì)村兩委干部的權(quán)力監(jiān)管還存在巨大的漏洞，山高皇帝遠(yuǎn)，村干部為所欲為、濫用權(quán)力的情況還屢見不鮮，這確實(shí)應(yīng)該引起各級(jí)黨委的高度重視。
筆者認(rèn)為：我們黨最大的政治武器就是人心向背，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，是中央一貫的主張。要抓好基層腐敗問題，首先要加強(qiáng)對(duì)基層干部的思想道德教育，規(guī)范他們的行為，提升基層干部領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)能力，使他們不被外因所利誘，以侵害百姓利益為恥，做到不敢腐、不能腐、不想腐，不要讓貪污的思想腐蝕了自己。其次是完善相關(guān)法規(guī)制度。權(quán)力運(yùn)行公開透明，不能僅靠自覺，必須有相應(yīng)的法規(guī)制度作保證。應(yīng)在條件成熟的情況下，制定專門法規(guī)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行公開的方方面面作出明確具體的規(guī)定，使權(quán)力運(yùn)行公開有章可循、有法可依、健康發(fā)展。再是，加大對(duì)基層干部權(quán)力監(jiān)管，制定切實(shí)可行、有效實(shí)用的監(jiān)管措施管住基層干部手中的權(quán)力，從源頭防控，杜絕監(jiān)管真空，充分利用媒體和人民群眾的監(jiān)督；最后還要加大懲處力度，對(duì)于侵害百姓利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，加強(qiáng)基層反腐，從根上杜絕腐敗。最后還要激發(fā)群眾監(jiān)督的積極性。人民群眾是權(quán)力濫用和腐敗的最大受害者，對(duì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行有著天然的積極性。要把這種積極性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量，必須既積極創(chuàng)造條件，讓群眾隨時(shí)隨地都能參與監(jiān)督，又對(duì)群眾監(jiān)督及時(shí)作出負(fù)責(zé)任的回應(yīng)，保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性。
作者單位：北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn)派出所
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
