如何通過村治中的民主建設制約基層干部的權力濫用？如何保障村莊中少數者的權利，遏制多數的暴政？如何按規矩辦事、按法律辦事遏制尋釁滋事的無賴？必須成為有關部門認真面對的關鍵問題。（新華網，3月 23 日電）
村級可以說是基礎的基礎，而村級干部則是最小的官，雖然他們擁有的權力看起來很小，但都是與群眾的生活工作息息相關，要是他們做得好、立得正，群眾有福，他們做得不好、貪腐成性，群眾受害。一旦有群眾利益受害，這不僅影響黨員干部的整體形象，還危害黨和政府執政公信力。所以，各級政府加強對基層干部權力監管，讓村兩委干部能夠權為民所用、情為民所系、利為民所謀，這對農村的發展穩定，無疑是有不可小視作用的。
在黨中央全面實施依法治國，從嚴治黨的大環境下，大部分基層干部都能盡心盡責，構筑了良好的執政根基。然而，也有少數基層干部成了基層治理的“病原體”，甚至成為觸發集體上訪、群體事件的導火線。從大吃大喝、奢靡浪費，到蠶食扶貧資金、糧食補貼，再到鯨吞征地補償款、土地出讓金，暴露出越來越多的腐敗現象讓人觸目驚心。出現基層貪腐的主要原因是由于存在制度的缺陷，各級黨委對村兩委干部的權力監管還存在巨大的漏洞，山高皇帝遠，村干部為所欲為、濫用權力的情況還屢見不鮮，這確實應該引起各級黨委的高度重視。
筆者認為：我們黨最大的政治武器就是人心向背，堅持有腐必懲、有貪必肅，是中央一貫的主張。要抓好基層腐敗問題，首先要加強對基層干部的思想道德教育，規范他們的行為，提升基層干部領導、務實能力，使他們不被外因所利誘，以侵害百姓利益為恥，做到不敢腐、不能腐、不想腐，不要讓貪污的思想腐蝕了自己。其次是完善相關法規制度。權力運行公開透明，不能僅靠自覺，必須有相應的法規制度作保證。應在條件成熟的情況下，制定專門法規，對權力運行公開的方方面面作出明確具體的規定，使權力運行公開有章可循、有法可依、健康發展。再是，加大對基層干部權力監管，制定切實可行、有效實用的監管措施管住基層干部手中的權力，從源頭防控，杜絕監管真空，充分利用媒體和人民群眾的監督；最后還要加大懲處力度，對于侵害百姓利益的行為，發現一起，查處一起，絕不姑息，加強基層反腐，從根上杜絕腐敗。最后還要激發群眾監督的積極性。人民群眾是權力濫用和腐敗的最大受害者，對監督權力運行有著天然的積極性。要把這種積極性轉化為現實力量，必須既積極創造條件，讓群眾隨時隨地都能參與監督，又對群眾監督及時作出負責任的回應，保護群眾監督的積極性。
作者單位：北川羌族自治縣安昌鎮派出所
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