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何佳:強化用人制度為脫貧攻堅保駕護航

[ 作者:何佳  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-06-22 錄入:實習編輯 ]

6月18日,安徽省委召開"強化貧困縣黨政正職責任堅決打贏脫貧攻堅戰"談心談話會。省委書記王學軍指出:貧困縣黨政正職不脫貧不調整、不摘帽不調離。脫貧摘帽后仍要保持穩定一段時間;對表現特別優秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職,可提拔擔任上一級領導職務,但仍要繼續兼任現職。(騰訊新聞 6月21日)

中央扶貧開發工作會議去年11月召開,習近平總書記提出"堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會"。當前,全面脫貧攻堅戰已經打響,正進入攻堅拔寨的關鍵時期。不管是從全國整體形勢看,還是從各級各地的具體實情看,如期實現脫貧攻堅的既定目標面臨著時間緊迫、任務沉重、形勢嚴峻三方面的挑戰,尤需從制度的頂層設計、精準的政策落實、各體黨員干部群眾眾志成城擰成一股繩,為脫貧攻堅的勝利凝聚一切力量。

不少地方為了完成既定的脫貧目標,花了很大的心思、下了很大的力氣、用了很多方法,可謂千方百計、“無所不用其極”,既存在值得借鑒的成功經驗,又存在著值得警惕的慘痛教訓。畢竟再大的脫貧決心,再好的扶貧政策,再嚴密的脫貧機制制度,也需充分考慮到各個地方的實際情況,從政策的出臺到落實在“最后一公里”絕不可能生搬硬套、不加變通的執行。畢竟各個地方致貧的因子不同,具備的資源不同,貧困戶的數量也不同,需要因地因時的采取相應的脫貧政策和模式,以“對癥下藥”、“按需脫貧”。

脫貧,成了當下各地工作的重中之重。其中,如何把推動扶貧的干部用好,是一個關鍵環節。 科學的用人制度是脫貧攻堅的利器。安徽在脫貧制度上的創舉無疑抓住了問題的“牛鼻子”,是高明之舉,值得各地借鑒。因為說到底,脫貧攻堅解決的是基層的發展之困,必須貼近基層、深入基層、了解基層、研究基層,掌握基層民情、了解基層民心、傾聽基層民聲,從而因地制宜的采取合理的科學的扶貧對策,這都需基層黨組織和黨員干部發揮核心作用。與安徽類似,江西也在推行"不脫貧不調整"的用人制度。該省5月份出臺了《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,提出貧困縣黨政正職除領導班子換屆和特殊情況必須調整外,原則上在貧困縣摘帽前不得調整崗位。有約束懲戒自然就有正向激勵。在貧困縣干得好,也將成為干部晉升的一項重要依據。

當然,從用人制度上調動基層黨員干部的積極性,這不只能光靠喊政治口號,或單憑黨員干部的高度政治自覺和主觀能動性,需切實的采取相應的激勵機制,讓真正在脫貧攻堅中能為者、有為者、干出實在業績的干部獲得重用和提拔,無疑正抓住了基層黨員干部的“七寸”,也抓住了基層脫貧攻堅的“關鍵”。四川在明確"下"的標準同時,也提出了"上"的途徑:那些在民族地區貧困縣工作時間較長,表現優秀、實績突出的領導干部,可被提拔重用到省直機關或內地任職。甘肅則在公務員考錄中,專門面向脫貧"摘帽"村優秀村干部提供名額46個。這樣的舉措無疑極大的激勵了干部干事業、抓扶貧的決心和信心。

但不可忽視,當前的脫貧形勢還是很嚴峻,畢竟剩下的5000多萬貧困人口屬于徹底的赤貧者,多大居住在自然和地理條件極為惡劣的邊遠山區,脫貧的成本極大,這不僅需要強化用人制度,更需要當地的脫貧攻堅者從全方位發力,啃下最硬的“骨頭”。

作者地址:四川省江油市


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