---寶清縣夾信子鎮團結村黨支部全面推進“三到村三到戶”工作法紀實
今年以來，黑龍江省寶清縣夾信子鎮團結村黨支部認真學習貫徹落實習近平總書記十八大以來有關扶貧開發的一系列重要講話精神，以實現“中國夢”為強大精神動力，全面推行了“三到村三到戶”扶貧工作法，即：規劃到村到戶、項目到村到戶、包扶干部到村到戶。確保每一個貧困戶都有切實可行的脫貧規劃，確保每一個貧困戶都有實施項目，確保每一個貧困戶都有明確的責任人幫扶。通過建立瞄準機制，實行靶向療法，更直接、更精準地配置機關、事業單位扶貧資源，實現定點消除貧困。
建立瞄準機制落實“誰去扶貧”
組建扶貧工作隊。按照“規劃到村到戶，項目到村到戶，包扶干部到村到戶”的工作部署，全村把77戶貧困戶的259口人的幫扶任務具體分配落實到鎮直機關、事業單位，進行定點、定人、定責幫扶，解決“誰去扶”的問題。
瞄準扶貧對象。根據扶貧“三到”制定的貧困標準，確定具體的貧困戶、并且張榜公示，保證確定的扶貧對象公開、公平、公正。按照“戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣扶貧辦有案”的工作要求，對貧困戶登記造冊、門前照相、錄入電腦、建立動態檔案和幫扶臺賬，使每一個貧困戶的基本情況和幫扶聯系人的幫扶情況一目了然。
瞄準貧困原因。按照扶貧“三到”工作要求，扶貧工作隊員深入村里、貧困戶調研，了解村里集體經濟經濟發展情況，貧困戶生產生活情況，分別找出每一戶貧困戶的貧困原因，為制定扶貧規劃和措施提供決策依據，為實施“靶向療法”打下堅實的基礎。
實施“靶向療法”解決了“怎么扶”
鎮機關各幫扶人員按照制定的扶貧“三到”規劃和年度實施計劃，根據每一戶貧困戶的不同情況，實行分類指導，采取“一村一策、一戶一法”，制定每一戶的具體幫扶計劃和幫扶措施，使幫扶工作有目標、有規劃、有步驟、有措施。在幫扶實踐中，采取了發展地方特色優勢產業為主的農業產業化幫扶；以發展養殖業（大鵝、肉牛）為主的幫扶；以擔保和小額貸款為主的金融信貸幫扶；以技能培訓和助學為主的智力幫扶；以修建各類基礎設施為主的公共基礎設施幫扶。
“靶向幫扶”有效解決了“用什么扶貧”和“如何扶貧”的問題。把扶貧資源用在刀刃上，保證了扶貧措施落到實處，提高了扶貧效率。
打造一支“永不撤走的工作隊”
在推進扶貧“三到村三到戶”工作中，夾信子鎮黨委、政府大力加強基層干部隊伍培訓，提高基層干部整體素質，對26名包扶干部進行培訓。駐村工作組積極幫助村“兩委”增強依法依規辦事，帶領群眾致富的能力，使村“兩委”堅持用制度管人、管事、管財。提高了村“兩委”的威信。村務公開、黨務公開、財務公開已經達到100%，為貧困村留下一支“永不撤走的工作隊”。通過干部駐村入戶、問政于民、問需于民、聽民聲、解民意、想路子、蓋房子、掙票子，解決了貧困戶最直接最現實的問題，不僅得到廣大群眾的支持擁護，也受到了市、縣各級領導的充分肯定和良好評價。
在開展扶貧“三到村三到戶”工作中，村黨支部把加強基層黨組織納入工作任務，緊緊圍繞開展的“兩學一做”學習教育活動，堅持扶貧工作與黨建工作兩手抓，兩促進取得了成功經驗。鎮組織辦與幫扶村黨組織結對聯系，機關單位黨員與村黨員結對聯系，進一步建立健全黨組織，幫助培訓老黨員，發展新黨員，為村里送黨課、送技術、送信息、送項目、送文化。按照有黨支部牌子，有黨員活動場所，有黨員遠程電教設備，有黨建工作宣傳欄，有黨建工作制度的“五個有”標準，幫扶單位黨組織加強對定點幫扶黨組織活動場所的建設，使活動場所成為農村組織辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民活動、文化娛樂的綜合陣地。通過結對幫扶，轉變了農村黨員的工作作風，密切了黨群關系，優化了基層黨組織結構，進一步鞏固了農村基層政權。
今年，村黨支部在縣扶貧辦、新農村辦、夾信子鎮政府等單位的幫扶下，先后為村里申請到190萬元幫扶資金，修繕農田道路5公里、村板道3公里。并將扶貧脫貧與發展旅游產業有機結合，現將多名貧困群眾確立為重點對象，在采摘園、“農家樂”旅游產業中率先為他們安排工作，真正變“輸血”為“造血”。
在原來通村公路基礎上，延長3公里，拓寬3米，為建設全縣旅游景點村奠定基礎。大力改善基礎設施，如今已修繕邊溝5公里，增設路燈60盞，安裝鐵柵欄6公里，進一步優化村內環境。
作者單位：黑龍江省寶清縣夾信子鎮政府
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