一邊是村干部抱怨如今的村民會議“不好組織”，一邊是村民直言許多事村干部碰碰頭就定了，群眾容易被會議遺忘。近日，記者走訪河南鄭州、漯河、許昌和開封等4地市發現，“村干部三天兩頭到鄉政府開會”成常態，而在有的地方村民會議卻難見蹤影，多地村民說不清誰是本村村委會主任。（6月27日新華網）
國家出臺的好政策與主導思想需要各層級進行傳達，從中央到基層，就像一條輸送血液的動脈。但有些地方卻出現了“中梗阻”，尤其是在抵達人民的“最后一公里”處，被“失蹤”的村干部搞起了“懸空”治理，致使村民們對于政策一無所知，更有甚者連村干部是誰都不清楚。那么，為何村干部總是“失蹤”？“懸空”的農村治理又會造成怎樣的危害？
村干部抱怨村民會議“不好組織”，“無會”是因為“村民不愿意來開會”；村民抱怨許多事村干部碰碰頭就定了，多年沒召開過村民大會，這其中顯然是有矛盾的。實際上，村干部的“失蹤”，可能是總去其他地方開會，但也有些村干部是真的搞起了“懸空”治理，他們連家都安在城市中，開會就搞個虛報的會議記錄，讓自己選的“村民代表”草草投票了事。村干部“失蹤”所造成的“村民無會”，讓村中事務成了“一言堂”，人民失去了了解政策與發表意見的權利。
解決農村基層治理問題，關鍵在于真正做到村民自治，而村民大會正是聯系黨與普通村民之間直接的橋梁，是實現村民自治的關鍵，村干部應在其中做好組織與上傳下達的工作，而非玩“失蹤”，搞“懸空”。要想徹底解決農村治理中這個矛盾的問題，一方面，鄉鎮政府要加強對村民代表推選的指導與監督，讓村民代表真正能代表村民，而非淪為村干部“失蹤”的屏障，行使權力的工具。鄉鎮政府要加強對村干部的管理，對于長期在村內“失蹤”的村干部要進行相應懲處。另一方面，沒有規矩不成方圓，要對村民委員會組織法規中的授權內容、程序、權限作出具體規定。建立健全授權制度，明確授權于村民代表的具體內容及議事規則。
“村民無會”易讓黨的路線方針政策在基層“懸空”，“失蹤”的村干部有悖于黨的執政方針。筆者相信，在各地方政府的共同努力下，村干部能真正踐行“為人民服務”的宗旨，村民會議也能實實在在地開起來。
中國鄉村發現網轉自：紅網 2017-06-28
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