據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，全國各地紀檢、審計系統(tǒng)查處的公款違規(guī)“理財”金額超過20億元，一些地方出現(xiàn)官員、財務人員挪用財政資金等公款，用于炒股、放貸和購買銀行理財產(chǎn)品。（新華網(wǎng)）
當下，理財并不是什么新鮮事，生活水平高了，手里有了余錢，都愿意拿出來搞點投資、賺點外快，特別是當銀行存款優(yōu)勢不再，社會興起的一波波炒股熱，惹得無數(shù)上班族“為股癡狂”。其實，理財本身無可非議，關鍵在于“理”的是哪里的錢。如果是“將合法的財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場，買賣股票和證券投資基金”，這肯定合紀合法。但如果是像被查處的那些官員、財務人員一樣，拿著公款去“理財”，所得攬入個人腰包，所謂“君子愛財，取之有道”，這種做法不僅違背了道義，而且要受到黨紀國法的追究。
領導干部拿著公款“理財”，顯然與公權力膨脹、貪欲作祟、膽大妄為是分不開的，他們或許僥幸認為，公款“閑著也是閑著”，不如挪用出來“理財”，賺錢之后再將公款如數(shù)歸還，如此神不知鬼不覺的生財之道，何樂而不為呢。但是俗話說的好，“蒼蠅不叮無縫的蛋”，能讓動輒百萬，甚至千萬、上億的公款，從公共賬戶里面“挪”出來，光靠點“惡膽”是遠遠不夠的，背后勢必有監(jiān)管層面的失職、失范、失效。
公款私用，根源在于日常資金管理制度存在漏洞，必要的檢查、審計不到位，以及發(fā)現(xiàn)之后往往也只是立足于彌縫而非深挖和問責。說到底，公款被挪用問題的癥結仍在于公共資金的“軟約束”，縱容甚至助長了部分“看守人”的濫權行為。
當下之計，要解決公款“理財”，就要先打破這背后的監(jiān)管困境。一是事前要有嚴格的預算編制，建立健全現(xiàn)有的財務制度。對項目經(jīng)費科學論證、足額安排、不留缺口，減少財政資金閑置過大。二是事中要有嚴格的流程監(jiān)管，既加強對財務、出納人員和資金主管部門負責人、分管領導的法紀觀念教育，又加強對資金申報、撥付、使用的全方面監(jiān)控，特別是加強對虛報、挪用、亂支財政資金及隨意轉移公共資金等違法違規(guī)問題的監(jiān)督查處工作，實行全程介入、隨時“拿下”。三是事后要有嚴肅的審計與問責，對出現(xiàn)問題的具體經(jīng)辦人員和分管、主管領導堅決追究紀律和法律責任。
事實上，從中央到地方，我們對公款私用制定了許多相關的規(guī)章、條例和辦法，絕非無章可循。要避免公款私用、濫用，我們的制度和法律必須得到嚴格執(zhí)行，只有執(zhí)行“到位”，一切監(jiān)管制度和手段才不會成為“紙上談兵”。
（作者單位：四川省綿陽市游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)政府）
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