在實際操作中會感覺到特色小鎮的整個實施過程中有很多難題沒有突破，比如應該如何解決短期現金流和長期收益之間的矛盾?如何解決特色產業從定位到落地，到產業運營的難題？今天來談談特色小鎮的一些問題。
很多人談特色小鎮的時候，更多的是談房地產企業如何轉型，實際上這一次特色小鎮的開發和簡單產品的轉型有很大區別。其實我個人認為基于幾個大背景的轉變，第一是中國整個經濟增長方式在發生巨大變化，由傳統的粗放型發展方式向集約型轉變。
第二是基于中國城鎮化的路徑發生的變化。原來單一的中心城市聚集向中心城市的再城鎮化，或者中小城鎮就近城鎮化的方向轉化。第三，整個房地產行業在發生深刻的變化。原來物理空間的開發向內容、提供服務方向轉移，向產業的投資開發運營轉移。
中國進入了城市更新的時代。原來的城投+地產+招商的模式在向城投+地產+投資+招商+服務轉型，我們不可能再延用原來的基礎設施+房地產+招商的模式來做特色小鎮。特色小鎮確實面臨著非常大的機遇，這個機遇里面我側重強調三個方面，第一是政策機遇。這對于特色小鎮的建設是至關重要的。
第二是市場機遇。現在消費升級，大家對清潔空氣，對健康、旅游和個性化的享受會有更多的需求，在國際上人均GDP達到8000美元時城市和鄉村之間會出現一個互動，這為做特色小鎮產業支撐提供了非常好的契機。
第三我們現在轉型發展過程中非常需要特色城鎮的支持，同時整個城市產業的發展，為我們特色城鎮的發展提供了非常好的支撐，比如互聯網的支撐、技術的支撐和服務的支撐。
第四是大的交通環境的改善。高鐵、高速公路、航空等的發展為現在連通城鄉一體化提供了非常好的交通環境，這是幾個大的機遇。目前面臨的挑戰有幾個方面：
第一個問題就是理念、戰略、資源支撐不匹配。我們說起來非常容易，PPP+PE或者PPP+房地產，或者PPP+產業等，很大的一個問題還是傳統的地產思維，在轉型的過程中很多人還是用地產思維在做，遇到的最大問題首先就是投資回報率的問題。第二是如何解決現金流的問題，如何解決農村的問題。第三是產業。很多人說讓農民在特色小鎮里面賣特色產品，做特色經營，但是開發商怎么掙錢，平臺怎么能夠支撐下去，巨大的公共服務怎么產生回報，這些都需要考慮。
第四是專業化運營能力的整合。目前特色小鎮基本上是以開發商為主，或者說以建設方為主，最大的問題還是地產思維，產業支撐能力弱，運營能力更弱。第五是金融環境的變革，這一輪整個產業升級轉型是金融創新驅動。原來工業+地產模型是一個債權模型，那個時候90%的金融機構都是以債權機構為主，我認為債權為主的是中介機構，是以抵押物為控制手段的，是不承擔風險的。這個模型不支持特色小鎮，更不支持產業發展。
所以現在市場要做什么呢?創新金融。我們想鼓勵產業發展，產業發展需要創新金融支撐，一個新的產業，比如說做輕資產或者運營類、創意類是沒有資產的。互聯網企業沒有資產，不能用抵押物作為風險控制手段進行債權融資，原來的房地產和工廠都可以，所以這一輪產業發展一定跟金融創新相關聯。傳統意義上的VC、PE和產業金融，這些工具會在這里發揮巨大作用，但是傳統的開發企業和施工企業對這個領域卻不是非常熟悉。
國家說的PPP是基礎設施，我們現在做的PPP為什么成功的很少，就是因為PPP本意不是解決融資問題，我們卻總是把PPP當成一個解決融資問題的工具。其實PPP是調用政府、企業和運營方來提高項目開發的質量、效益和效果的。未來真正大規模的PPP是本身能夠產生運營收益的，能夠保證資金的穩定回報。整個政府招商引資也發生了巨大的變化。大家意識到靠招商打造本地的特色小鎮是非常難的，政府也在用創新金融工具，比如設立創投基金、產業引導基金、招商基金等方式，在幫助產業進行落地。
在這個過程中企業如果沒有這方面的對接能力，還是用招商邏輯來做特色小鎮的話，那肯定不行。那么如何培育特色小鎮、培育特色產業呢?我認為需要創新金融技術和服務，要有人才和相應的資源支撐。特色小鎮的培育分兩個階段，第一個階段是0到1的階段，我們需要提供物理空間，同時要提供云平臺的支持，比如說市場、訂單等。
第二個階段是1到N的階段，也就是說有一定基礎規模的企業，到這個地方做大來形成本地的特色產業，然后才能形成這個小鎮的特色。這兩個階段除了要素支持以外，我認為也需要新一代基礎設施的配套。
怎么解決特色產業的問題，第一就是如何確定主導產業，要因地制宜。另外，產業確定以后要把產業生態做好，比如說基金小鎮需要人才端、客戶端、技術端、市場端等。第二需要金融平臺來推動產業發展，顯然不僅僅是以招商為主，我認為未來更多的是引資和招商權。特色小鎮的建設是一個巨大的市場，一定會出現很多有價值的公司。發展小鎮的特色產業，最大的問題就是投資周期長，運營時間長，回收慢，但是未來價值可能會很大。這個矛盾必須借助創新金融工具來解決。
以旅游特色小鎮為例，一開始需要建立PPP基金。但是做PPP基金很難解決PPP運營回報的問題，所以需要有公司來參與。而這些公司是以產業基金來支持的，產業基金最后能夠通過股權、IPO實現價值最大化。最后通過景區的資產證券化來解決PPP基金的退出和回報問題，通過IPO來解決股權投資的回報問題。一定要用創新金融和產融結合這樣的理念和工具來解決問題。所以特色小鎮的收入模型已經不僅僅是租金或者地產收益，它一定是地產收益+投資收益+服務收益的結合。最后通過資本市場解決資產證券化和股權基金的退出問題。原來的單一物理空間的開發能力要向多方位轉變，我們講的規劃不僅僅是簡單的建筑規劃，而是復雜的頂層設計，其中包括金融投融資的規劃、現金流的規劃、產業的規劃，另外還有政府資源的協調整合能力等。
中國鄉村發現網轉自：頭條號 中國企業報 2017-01-19
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