家政服務業是朝陽產業、健康產業，符合甘肅人的忠誠勤勞本分的性格特征，切合農村婦女的從業特點。目前，隴原妹家政服務業發展風生水起，已在全國闖出市場，成為貧困家庭脫貧致富的有效快捷路子。應盯緊這一認準的方向，總結成功經驗和做法，持之以恒加大政策、項目、資金支持力度，當做脫貧致富的新產業來培育。
發展成效顯著、前景向好
就全國講，家政服務業一頭連著城市居民生活質量的提升，一頭連著農村婦女增收，是一個雙向雙贏的產業。據中國家庭服務業協會測算，2013年以來，我國家政服務業年均營業收入的增速在20%左右。而同期我國進入經濟增速放緩、壓力加大的挑戰期，全國家政服務業卻一枝獨秀，保持了20%的高增長率，足以說明這一行業是大有潛力、大有可為的行業。
就甘肅講，從2012年到去年底，從業人數由6.8萬人增加到將近16萬人，中介服務機構由35家增加到240家，人均年收入由1.8萬元增加到4.5萬元。僅2015年以來，甘肅省婦聯就培訓輸轉隴原妹7.91萬名，其中貧困婦女將近4萬名。隴原妹已經成為全國一個響亮的勞務品牌，甘肅省在北京、上海從事家政服務的婦女由2012年的1.2萬人增加到2016年的將近6萬人。一個婦女就業，帶活致富一個家庭。家政服務業已成為甘肅打贏脫貧攻堅戰的有效抓手。
市場潛力巨大、需求旺盛
市場需求持續升溫。首先，母嬰護理的需要。母嬰護理在家政服務業營業收入中占比長期穩居30%以上。隨著全面兩孩政策的實施，去年全國新生兒達1750萬，同比增加5.7%。在明后年以后，每年都會有大約2000萬新生兒，保姆、母嬰護理等需求將不斷走俏升溫。其次，養老看護的需要。目前全國老齡人口已超過2億，再過十年，我國三分之一的人口將是老年人。但我國的社會化養老滯后，而且還受傳統文化影響，大多老人都愿意居家養老，現在全國大約90%的老齡人口需要居家養老，養老服務對家政人員的需求越來越大。第三，追求高品質生活的需要。隨著物質文化生活水平的提高，人們對生活品質的追求越來越高，希望工作之余留下更多的生活、學習、休閑、娛樂的時間，愿意從繁重的家庭勞務中解脫出來、解放出來，把一般性的家庭勞務采取購買的方式進行有償轉移，而且這種愿望越來越迫切。這為家政服務業發展帶來了新的機遇。第四，大多數城市居民具備了購買家政服務的能力。2016年，我國城鎮居民人均可支配收入達到33616元。在一些大城市，比如北上廣等，城市居民收入進入發達國家水平。大部分城鎮居民具備了購買家政服務的經濟基礎，家政服務已進入買方市場。在特定時間段，比如春節等，金牌家政人員一人難求。這為大力發展家政服務業提供了機遇、帶來了動力。
婦女具有從業天然優勢。首先，工作環境固定，安全性、舒適性好。工作、生活都在家里、在室內，工作的安全性很高，勞動強度也不是很大，工作的緊張度和壓力相對較小，符合婦女的務工特點。其次，進入門檻低，所需技能容易掌握。家政服務工作都是婦女日常生活中所做的事情。母嬰護理、家庭保潔、病人陪護、照顧老人、帶好孩子等，不需要有多高的學歷和文化。盡管技能水平需要不斷學習提高，但是基本技能、基本素養在平時的生活中大多都已經掌握。第三，勞動關系簡單明確，不易發生矛盾糾紛。從事家政服務，對象就是具體的雇主，這些人家庭條件、收入、文化素質和道德操守都較高。在一般情況下，發生外出務工群眾擔心的拖欠工資、刁鉆刻薄、惡意欺詐、蠻橫無理等問題的概率很小。第四，工資收入高，且都是凈收入。與在家務農、從事一般服務業、在企業打工相比，家政服務收入基數本身就高，且吃住都在雇主家里，生活幾乎零成本，所得收入基本是凈收入。做得好的，年終還有獎金，節假日還能有加班費。對農村婦女來講，從事這一行業是最好的選擇，是帶動整個家庭脫貧致富、過上好日子最便捷的途徑。
齊心協力，做大做優家政服務產業
從業人員要自我加壓，提升從業素質技能。要有專業素養。凡是與人打交道的工作都是一門學問，家政服務的對象涵蓋新生兒、幼兒、少年、成人、老年人等所有年齡階段。隨著行業的發展，分工將越來越細、專業標準也越來越高。目前，國家已批準發布了母嬰生活護理標準，對母嬰生活護理服務質量進行了規范與界定。洗衣做飯、照顧老人、看護孩子等，都需要具備一定的烹飪、醫護、育兒等專業知識。要做好做精這里面的每一項，都是非常不容易的。因此，必須提高職業技能、綜合素養和服務意識，把它當做一份職業來做。要善于與人溝通。家政服務員同雇主之間，既是工作關系，也是生活關系，進了雇主家門，就相當于成為雇主的家庭成員。這就需要有較高的情商，需要掌握交流溝通的技巧，與雇主充分溝通，工作讓雇主滿意、認可。要做到這些，可以通過培訓來學習掌握，同時也要靠日常的品行修養來塑造、來涵養。要堅持誠實、勤勞的好傳統。家政人員與雇主生活在同一個屋檐下，必須要有好的品行修養、生活習慣，自覺抵制不良習氣。要勤勞樸實、自尊自信，做好每一項工作、每一件事情，不要因為眼前的一些小利益，把形象搞壞了，把聲譽搞差了。要成為多面手或“通才”。從事家政服務要求對家務樣樣都能上手，對綜合素質的要求更全、更高。要想真正成為“香餑餑”，工作得心應手，就得弱鳥先飛，以勤補拙，多學多干，盡可能多地掌握家政技能。國外做家政的很多都受過高等教育，接受過專門訓練。
相關方面都要行動起來，出臺管用支持政策和務實行動舉措。分專業、分層次開展培訓。人社、教育、扶貧、婦聯等部門要以國家職業標準為依據，以社會需求為導向，以提升就業能力為核心，根據不同從業人員特點，開展法律常識、職業道德、禮節禮義、家庭烹飪、家居保潔、母嬰護理等理論知識和實操技能培訓。省人社廳要牽頭梳理家政培訓目前共有哪些種類，需要辦哪些班次，列出清單推動落實。要規范家政服務業的勞動用工關系，把家政從業人員納入社會保障范圍，根據不同地區物價水平制訂公布工資指導價位，逐步提高工資水平，切實保障家政服務從業人員的權益。教育部門要在職業院校中增設家政專業，鼓勵更多的農村孩子，尤其是女孩子去學習家政知識，不僅限于家庭，還可以開設一些針對醫院、酒店等方面的課程。同時還要繼續擴大招生規模，不斷壯大家政服務人才隊伍。做好資質認定和評級定級。人社、婦聯等部門要制定專門辦法，統一開展規范的從業資質認定、評級定級工作。比如，在北京從事家政服務得有上崗證，即使是親戚介紹的，或是勞務公司聯系的，也只有拿到了上崗證，才能進入雇主的家中。同時，還要把家政服務從業經歷、雇主評語等信息及時載入從業人員檔案，建立健全科學評價體系。創新家政服務企業管理模式。目前，甘肅省家政服務企業95%以上的管理模式是中介制，員工制管理的企業比重較低。商務部門要鼓勵發展員工制家政服務機構，建設家政企業信用評價體系及從業人員追溯管理系統，支持通訊、網絡企業設立家政服務業公益性信息服務網站、呼叫中心，為家庭和家政服務企業提供供需對接服務。要為家政公司蓬勃發展創造更好更便利的條件，加強監督，依法管理，積極引導，著力培育一批品牌企業，讓更多的家政服務企業能夠登記，進入市場。對工作業績突出的要表彰獎勵，扶持發展；對破壞行業信譽、違規操作、不重合同的，要進行處罰，直至吊銷營業資格。切實“搭好橋”“引好路”。家政服務企業要加強市場供給和需求研究，建立勞務網絡，實行公司化管理，提高組織化水平，統一打造品牌。要做好長遠安排，讓家政服務員工作能夠可持續，維護和保障家政服務員切身利益。提高組織化水平，運用市場手段盤活行業，為從業人員搭建業務提升、獲取財富、共同發展的平臺。加強輸轉、維權工作。省婦聯要把發展家政服務業作為轉變自身職能的有效抓手和途徑，加強對廣大農村婦女的宣傳、培訓、輸轉、維權工作，通過更實更細更有效的工作，讓更多的婦女走出家門，安心體面地從事家政服務工作。比如，當出現了勞資糾紛、突發事件時，要及時出面協調解決，把工作真正做到家政服務婦女的心坎上。加大資金項目支持。扶貧部門要作為脫貧攻堅的突破口，加大資金項目支持，讓更多的貧困婦女通過從事家政服務改變家庭面貌。從業人員要敬崗愛業。要抓住機遇，轉變觀念，摒棄伺候人、低人一等的傳統觀念，珍惜崗位，樹牢服務意識，用心工作，努力做誠實守信、勤勞本分、踏實肯干的家政工作者。
隨著經濟社會和人們生活水平的提高，家政服務業必將迎來迅猛發展。我們要帶著真心，真幫實扶，為這一行業健康發展提供人才儲備、智力支持、政策環境和市場氛圍，讓家政服務業快速走上產業化發展道路，給農村婦女脫貧致富打開一扇大門。
作者系甘肅省委副書記
中國鄉村發現網轉自:農民日報 2017年03月04日
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