新田縣地處湖南省南部，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。“十三五”期間，實現(xiàn)脫貧摘帽、全面建成小康新田，既是時代賦予我們的莊嚴使命，也是全縣人民的迫切期盼。實現(xiàn)這一目標，必須把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念作為新田破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的行動指南，作為必須長期堅持的重要遵循。
以創(chuàng)新發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。創(chuàng)新是“十三五”時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動因素，是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動力。新田縣作為偏遠欠發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于“農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)零散而不集聚，服務業(yè)不大又不強”的低層次水平。“十三五”期間，要盡早盡快地以創(chuàng)新之舉聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強政策引導、資金扶持，支持優(yōu)勢企業(yè)走規(guī)模化、技術(shù)化、品牌化發(fā)展道路，做大做強龍頭企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，著力形成“3+2”產(chǎn)業(yè)集群（“3”指家私、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造三大主導產(chǎn)業(yè)，“2”指以新材料、生物制藥為主的新興產(chǎn)業(yè)）齊頭并進的發(fā)展大格局；要大力實施品牌戰(zhàn)略，尤其是要充分發(fā)揮新田土壤天然富硒的獨特優(yōu)勢，打響“富硒之鄉(xiāng)·南有新田”名片。
以協(xié)調(diào)發(fā)展加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進社會全面進步的有力保障。近年來，新田在實施城鎮(zhèn)帶動發(fā)展戰(zhàn)略過程中，仍面臨城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務一體化、均等化水平不高的問題。“十三五”期間，新田要突出“兩個重要抓手、一系列配套措施”。城市建設，要以鞏固成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果為抓手，進一步實施城市道路提質(zhì)改造、城市綠化美化亮化等工程；農(nóng)村建設，要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，圍繞“一核（龍泉鎮(zhèn)）四線（S323、S231、S215、S228）線上辦點”的工作思路，著力改造完善農(nóng)村基礎設施。同時，要采取一系列配套措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、政策配套的一體化、均等化水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
以綠色發(fā)展厚植發(fā)展根基。綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路。近年來，新田制定并嚴格實施《南嶺片區(qū)（新田）國家主體生態(tài)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將全縣國土空間劃分為水源涵養(yǎng)功能區(qū)、生物多樣性保護區(qū)、環(huán)境生態(tài)保護功能區(qū)，執(zhí)行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，凡不符合規(guī)劃要求的項目一律不引進、不審批，從源頭上進行防控。積極開展創(chuàng)森工作，全縣森林覆蓋率提高到55.5%。“十三五”期間，將繼續(xù)牢固樹立“既要金山銀山、也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，一以貫之實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。
以開放發(fā)展打造承接“洼地”。開放發(fā)展是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求。“十三五”時期，新田必須通過解放思想，搶抓國家實施精準扶貧的政策機遇和中央放松地方融資平臺限制的有利契機，做大做強縣城投集團、縣農(nóng)建投集團，做活融資這篇文章；必須通過加快行政體制改革、大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、落實園區(qū)聯(lián)席會議、網(wǎng)上辦事等措施，吸引資金、項目落戶新田；必須依托地處湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中心區(qū)域的有利區(qū)位，主動對接沿海粵港澳、對接“東盟”等地區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)資源、先進要素、高端人才加速向新田聚集。
以共享發(fā)展加快全面小康。共享發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。就新田而言，最關(guān)鍵的是要早日實現(xiàn)“脫貧摘帽”。按照“六個精準”“五個一批”要求，讓每一個貧困村、貧困戶都找到脫貧路徑。要把更多的精力放在改善民生民本上，不斷提高民生支出占財政支出的比重，提升城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，擴大社會保障能力，健全社會救助制度，扎實辦好各項民生實事，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要加快推動公共服務均等化，全方位增強科教、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務的供給能力，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。
（作者系新田縣委書記）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日報 2016-12-29
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