原題：對家庭農場的發展 我想提幾點個人的思考
2013年中央一號文件提出“堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉?！薄凹彝マr場”的概念首次在中央一號文件中出現。黨的十八屆三中全會指出“要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利。”可見，今后一段時間農村改革的重點之一應是農業經營體系創新。家庭農場是農業經營的重要形式。
如今，家庭農場在全國各地發展迅速，取得了一定的成績。對于家庭農場的發展我想提幾點個人的思考：
一是加快農村土地流轉制度建設。
家庭農場實現適度規模經營的基礎是地權的界定清晰。在我國，家庭農場的大部分土地必然是通過流轉得來，而流轉而來的土地的穩定性就非常重要。土地的流轉如果大部分是短期的，家庭農場主就難以有專心經營的積極性，他們也不會在短期承租的土地上做長期的投資，這對于農業生產也是不利的。因此,我國要盡快完善土地流轉制度，讓土地活起來，使農地相對集中，擴大經營規模。同時要賦予家庭農場長期而又有保障的土地使用權，使家庭農場成為名副其實的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體和市場競爭主體。
二是加快家庭農場的原始積累,增強其市場競爭力。
一方面，家庭農場要始終站在現代農業技術的前沿，依靠科技進步，獲取技術效益。另一方面，家庭農場要尋求政府政策的支持。政府應在WTO綠箱政策允許的范圍內，加大對家庭農場的直接補貼力度，讓家庭農場直接受益；要切實減輕家庭農場的負擔，杜絕亂集資、亂攤派、亂收費等現象的發生；要加大對農業的投人，扶持水利、電力、交通、通訊等農業基礎設施建設，改善家庭農場的生產條件，增強抵御自然災害的能力；要引導金融機構和稅務部門在信貸稅收等方面對家庭農場主采取優惠政策。這樣才能不斷增強家庭農場的經營實力，不斷提高其市場競爭力。
三是培育現代化的農場主。
農場主不是一般的農民能夠勝任的，需要有一定的專業知識和管理經驗，還要熟悉有關的法律法規知識。國外農場主一般為大學學歷,具有較高的綜合素質。而我國現在許多地方農業農村發展都面臨著“農無傳人”的威脅,素質較好的農村勞動力紛紛轉向農村非農產業或城市就業,農業經營者的素質普遍不高。因此，要大力發展農村職業教育事業,以提高家庭農場主及成員的文化素質、技術素質和商品意識、市場意識及經營管理水平，要造就一批現代家庭農場主和農民企業家。
作者系河南信陽農林學院教授
中國鄉村發現網轉自：中國農業網
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