構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要有一支政治素質(zhì)過硬，工作作風優(yōu)良，致富帶頭本領(lǐng)強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，可是“留人難”這個“老大難”問題多年來一直困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運轉(zhuǎn)的主要屏障。
為破解這個難題，近年來，上級提出了注重從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔縣領(lǐng)導班子及縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部;注重從大學生村干部等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員;提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制專編專用，縣級機關(guān)不得占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，上級機關(guān)一般不得借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員及適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇等措施，這些強有力的措施對于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了積極的促進的作用。但是，從現(xiàn)實情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難問題仍然明顯存在。為何偏偏鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難?主要原因有三：
1、人少事多留人難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部基本身兼數(shù)職，在基層組織建設(shè)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、防火防洪、項目建設(shè)、計劃生育、民生保障、信訪等工作中均承擔著較為繁重的目標任務(wù)。各項工作層層簽訂目標責任書，實行責任追究、一票否決等制度，無疑是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶上“緊箍咒”，壓力倍增。再加上相關(guān)上級部門臨時性會議、檢查驗收、情況調(diào)研頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往疲于應(yīng)付，在這種高壓的勢態(tài)下好多人都選擇了“當逃兵”。
2、低酬待遇留人難。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力總量上大幅度下降，收支矛盾日益突出，加之歷史負債多、包袱重，為確保運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定，“寅吃卯糧”現(xiàn)象尤為普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政入不敷出，機關(guān)干部的辦公環(huán)境和下鄉(xiāng)補貼、交通通訊費等基本補助明顯低于上級部門，加上不斷上漲的物價水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍“捉襟見肘”，為了尋求更加舒適的工作、生活環(huán)境好多人都選擇了離開“不毛之地”。
3、升官難致留人難。由于領(lǐng)導職數(shù)有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部升遷可謂是“千軍萬馬過獨木橋”。部分長期在基層一線工作的干部直至退休也只是一名科員，與同齡同期在州、縣級部門工作的副主任科員或是主任科員退休相差甚遠。為了在仕途上平步青云好多人選擇了“另嫁他人”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：怒江大峽谷網(wǎng) 2015-04-27
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