實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，吃透上情、掌握實(shí)情，精準(zhǔn)發(fā)力、形成合力，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力開創(chuàng)重慶“三農(nóng)”工作新局面。
第一，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力。重慶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)分布散、鏈條短，綜合效益和競爭力不強(qiáng)，振興農(nóng)業(yè)關(guān)鍵要在改革創(chuàng)新上精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。著力調(diào)結(jié)構(gòu)，在保障基本口糧安全的前提下，大力發(fā)展柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、草食牲畜、中藥材、調(diào)味品等特色效益產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。著力創(chuàng)品牌，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，念好“山字經(jīng)”，巧打“特色牌”，重點(diǎn)打造“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌，把重慶土特產(chǎn)賣出大山、賣向全國。著力促融合，做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施“山清水秀美麗之地·巴渝原鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動農(nóng)村電商全覆蓋，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。著力建機(jī)制，以農(nóng)村土地制度改革牽引農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三社”融合發(fā)展，創(chuàng)新股權(quán)合作和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到農(nóng)民增收上來，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村生活富裕。
第二，堅(jiān)持聚才用才，推動鄉(xiāng)村人才振興。人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。重慶將在營造“近悅遠(yuǎn)來”環(huán)境上精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)抓三類人才隊(duì)伍建設(shè)：培育“一懂兩愛”干部隊(duì)伍。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)、配置、管理和使用，支持優(yōu)秀干部扎根鄉(xiāng)村、干事創(chuàng)業(yè)，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。培育新型職業(yè)農(nóng)民。建立健全職業(yè)農(nóng)民制度及配套政策，依托農(nóng)民田間學(xué)校培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。培育“四有”專業(yè)人才。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”，引進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療、教育等實(shí)用技術(shù)人才，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，吸引工商企業(yè)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鍛造一支有抱負(fù)、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有作為的“三農(nóng)”專業(yè)人才隊(duì)伍。通過改革創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和組織關(guān)懷，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
第三，堅(jiān)持傳承文明，推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村之美，不僅是好山好水，更應(yīng)有文化之繁盛、心靈之潤澤。重慶將在“鑄魂強(qiáng)根”上精準(zhǔn)發(fā)力，大力繁榮鄉(xiāng)村文化，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，以核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地、充實(shí)農(nóng)民心靈和頭腦。強(qiáng)化鄉(xiāng)土文化保護(hù)傳承，把傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的根留在農(nóng)村，推動優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在新時(shí)代煥發(fā)新的風(fēng)采。實(shí)施文化惠民工程，加快農(nóng)家書屋、文化廣場、體育健身等文體設(shè)施建設(shè)，大力推動文化下鄉(xiāng)，用優(yōu)秀的文化供給提振農(nóng)村精氣神。抓好農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，移風(fēng)易俗、抵制陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立互助和睦、誠信友愛、尊老愛幼等文明道德禮儀，形成人人弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、家家樹立文明新風(fēng)的生動局面，用文明之風(fēng)滋潤美麗鄉(xiāng)村。
第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。我們將學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)做法，在統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間上精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)短板、謀長遠(yuǎn)、重潛績、壓茬干，保護(hù)好美麗山水田園，讓自然與人、城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。打好改善農(nóng)村人居環(huán)境硬仗，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)“基礎(chǔ)項(xiàng)”，下好生活污水處理和生活垃圾治理“先手棋”，推動“廁所革命”，整治提升村容村貌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，真正讓農(nóng)村美起來、生活好起來。守好生態(tài)環(huán)境底線，實(shí)施“天藍(lán)、地綠、水凈”工程，開展國土綠化和鄉(xiāng)村綠化行動，加強(qiáng)山水林田湖（庫）草系統(tǒng)治理，恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)。抓住綠色發(fā)展根本，健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)村政策支持體系，建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村新型業(yè)態(tài)培育有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，繪就新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
第五，堅(jiān)持黨建強(qiáng)村，推動鄉(xiāng)村組織振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。重慶市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在優(yōu)先發(fā)展位置，堅(jiān)持在“重心下沉”上精準(zhǔn)發(fā)力，著力推動干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。市委書記任實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建起市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級書記齊抓鄉(xiāng)村振興格局。實(shí)施黨建強(qiáng)村工程，全面整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，著力消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，深化村民自治實(shí)踐，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。開展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)行動，聚焦制約鄉(xiāng)村振興的突出問題，查實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力。
新時(shí)代要有新氣象新作為，新農(nóng)村要有新風(fēng)貌新生活。重慶廣大干部群眾將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，以山城人民的真抓實(shí)勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，奮力推動既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、工作部署兌現(xiàn)，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實(shí)在重慶大地上。
作者系中共重慶市委副書記、市長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日報(bào) 2018年06月25日
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